江蘇豐縣縣委統戰部一名科級幹部近期被曝欠債跑路。記者調查了解到，當事人不僅自己直接註冊公司經商，還利用高息誘惑“集資”，欠下至少數百萬元債務。

　　近半年來，江蘇、廣東、湖南等地已發生多起基層幹部“跑路”“失聯”事件，背後隱藏著幹部違規經商、“隱形經商”等屢禁不絕的頑疾。目前，雖然多地對幹部違規經商開展專項清理，取得一定成效，但仍需完善個人事項報告制度等監管措施，讓“權”“利”徹底分家。

　　講述

　　“當過鄉鎮書記、局長，都相信他”

　　多位受害人表示，他們借款的“協議對象”是江蘇金伯灣投資發展有限公司豐縣分公司的負責人劉景忱。

　　劉景忱是當地統戰部的副部長。“當過鄉鎮書記、做過局長，頗有威望，口碑也不錯，還有高額利息，當時都相信他。”孫女士説，實在沒想到他會拋棄公職身份玩“失蹤”。

　　劉姓受害人介紹，他們看重的是“他以前是農林局領導，認識多年，看上去也很可靠”，並且認為“1.5%的月息屬於合法範圍”。

　　“老領導”“老同事”“幹部身份”，以及通過開辦的投資公司簽訂合同，支付較高的利息，成為當地人願意借款給劉景忱的主要理由。

　　有借款人還反映，當初為了吸引他們投錢，劉景忱承諾：“安全有保證，有利息，錢隨時要隨時還。”

　　據了解，在劉景忱失聯前，受害人曾約其“一起追回企業的資産，儘量挽回損失”，但他始終沒有露面。後來發現，他已將名下房産全部“轉移”。

　　根據當地警方回應，劉景忱涉嫌非法吸收公眾存款被依法網上追逃，經統計，已報案人員被騙金額達400多萬元。

　　盤點

　　幹部身份職權成借貸砝碼

　　從廣東陽江市地稅分局局長林其軍攜上億元借款跑路，到湖南辰溪縣農機局米仁春疑欠下鉅額債務“失蹤”，再到江蘇沛縣商務局的劉某被曝欠下大量債務“失聯”，今年來，基層幹部“欠款跑路”事件已發生多起。

　　自己註冊公司當法人代表，雇傭政府工作人員。不止一位借款人告訴記者，在劉的公司裏，還有政府機構的工作人員“幫忙”。“當初投錢是打款到公司會計私人賬戶的，這個會計是豐縣政府工作人員。”一位借款人説。

　　職權成借貸重要砝碼，業務對象與職務範圍有關聯。一些借款人坦言，他們願意借錢給這些幹部，看重的是身份的“含金量”。不少借款人還透露，劉景忱籌的錢多以高利息投給辦飼料廠的董某和種植食用菌的劉某等，而這些人都與他曾在鄉鎮和農林局任領導有關聯。

　　記者在豐縣等地調查了解到，基層幹部不利用關係搞點生意在當地甚至會被人笑話“沒能力”，相關主管部門對此也是“睜一隻眼閉一隻眼”。2011年9月下旬至11月底，豐縣紀委曾針對縣內國家公職人員違規經商辦企業進行專項清理，但劉景忱的公司仍在運營。

　　背景

　　基層幹部更常見違規經商

　　中央對領導幹部及其配偶子女違規經商辦企業等行為，開展過多次專項清理。1984年，中央就出臺了禁止黨政機關幹部經商、辦企業和到企業兼職的規定，中組部曾兩度發文重申這個要求，公務員法中也有相關規定。

　　違規經商的幹部群體中，基層幹部更常見。在中央巡視組巡視中，河南省共受理科級以上幹部涉嫌違規經商辦企業線索148起，其中科級幹部96人；2013年，安徽省對2725名黨員幹部登記申報本人及其配偶、子女經商辦企業的情況進行甄別核實，確認198名幹部存在違規經商辦企業問題，其中鄉科級幹部146人；山東、江蘇等省份也清理了多位科級幹部違規經商和兼職問題。