建設海洋牧場 保障藍色糧倉

　　海洋是地球生命的搖籃，是人類賴以生存的重要空間，也是人類獲取優質蛋白的“藍色糧倉”。近年來，隨著人們環保意識的逐步增強，對海洋資源的保護力度也持續加大，海洋牧場進入了快速發展階段。

　　我國海域遼闊，海岸線漫長，具有發展海洋牧場的優越條件。發展海洋牧場，不僅可以滿足人們日益增長的對海産品的需求，也是恢復漁業資源、改善海洋生態環境的有效途徑。

　　什麼是海洋牧場

　　通常意義來講，海洋牧場是指在一個特定的海域內，為了增加和恢復漁業資源而人為建設的生態養殖漁場。它通過魚礁建設和藻類增養殖營造一個適宜海洋生物棲息的場所，然後再將人工培育的種苗放養到該區域內，同時吸引野生生物資源，形成一個人工漁場。最後通過人工投餌、環境監測、水下監視等技術手段進行漁場運營和管理。建立可以人工控制的海洋牧場，其主要目的是確保作為漁業生産基礎的水産資源的穩定持續增長。

　　早在1965年，我國海洋農業奠基人曾呈奎院士等就已經提出在海洋中通過人工控制種植或養殖海洋生物的理念和海洋“牧場”的戰略構想。曾呈奎認為，遠洋捕撈和海洋農牧化是我國提高海洋水産品産量和品質的主要途徑，提出要把我國海域建設為高産穩産的海洋農牧場。

　　上世紀80年代，我國開始建設海洋牧場，但多為自發性、科學試驗性建設，沒有形成規模。2002年起，我國對海洋漁業進行了重大戰略性調整，在沿海各地全面啟動和實施了海洋捕撈漁民轉産轉業項目，其中安排部分資金用於開展海洋牧場建設。2006年，國務院印發的《中國水生生物資源養護行動綱要》提出，要“積極推進以海洋牧場建設為主要形式的區域性綜合開發，建立海洋牧場示範區”。

　　從2007年開始，中央財政加大對海洋牧場支援力度，並帶動了地方各級財政對海洋牧場的投入力度，我國海洋牧場步入快速發展階段。據不完全統計，目前，全國已投入海洋牧場建設資金超過80億元，其中中央財政投入近7億元。全國建設人工魚礁2000多萬空立方米，礁區面積超過11萬公頃。

　　2015年5月，農業部組織開展國家級海洋牧場示範區創建活動，將通過5年左右時間，在全國沿海創建一批區域代表性強、公益性功能突出的國家級海洋牧場示範區，不斷提升海洋牧場建設和管理水準，積極養護海洋漁業資源，實現漁業可持續發展和漁民增收。

　　海洋牧場有何用

　　近年來，隨著捕撈技術及捕撈效率的極大提升，我國近海漁業資源衰退現象十分嚴重，很多傳統漁場出現了無魚可捕的尷尬局面。

　　以舟山漁場為例，原本漁業資源十分富饒，但是由於過度捕撈和海洋生態環境的惡化，已處在“荒漠化”的邊緣。面對這一現狀，舟山市在嵊泗、東極、朱家尖白沙等3個海洋牧場加大投入和建設力度，使得區域內的生物多樣性有所改善，烏賊、石斑魚、條石鯛等數量均有回升。

　　在山東，嶗山灣海洋牧場累計投放了人工魚礁塊體10094塊、廢舊漁船200艘，在600公頃海域內形成10萬空方的人工魚礁區。據項目負責人周毅介紹，海洋牧場建成後，使生産力較低、魚類較少的泥沙環境變成生産力高、魚類較多的岩礁環境，補充近海漁場的生物資源量。礁體上附生的藻類還可消耗氮、磷，吸收二氧化碳並釋放氧氣，減少赤潮發生。

　　據了解，山東省通過對人工魚礁區及對照區的魚類資源調查表明，人工魚礁區的魚類種類數比對照區增加了1.8倍，平均數量和平均品質分別比對照區增加了3.5倍和1.9倍。

　　“通過海洋牧場建設，可有效改善水域生態環境，緩解捕撈強度過高和漁業資源利用過度的壓力，推動海洋漁業結構調整。海洋牧場還可以推動漁民轉産轉業、帶動第三産業發展和拉動就業等，有利於漁區經濟平穩發展和社會安定和諧。”農業部漁業漁政局負責人告訴記者。

　　此外，我國擁有42億畝的大陸架漁場，其中淺海灘塗面積就有2億畝，目前我國海水養殖面積約3000萬畝，僅佔淺海灘塗可利用面積15%左右，水域灘塗利用空間和潛力很大。推動海洋牧場建設，不僅能夠為我國漁業提供新的發展空間和培育新的經濟增長點，也為我國漁業産業結構調整提供了更大的迴旋餘地。

　　讓“藍色糧倉”可持續發展

　　海洋資源為人類提供了生活所必需的蛋白質。據農業部漁業漁政局局長趙興武介紹，2015年我國水産品總量達到6690萬噸，為城鄉居民提供了三分之一的優質蛋白。推進海洋牧場建設，對於保障海洋這個“藍色糧倉”起到了重要作用。

　　海洋牧場的建設是一項系統龐大的工程。首先要對該海洋區域進行生境建設，通過投放人工魚礁、改造灘塗等措施為魚群提供良好的生長、繁殖和索餌環境。其次是目標生物的培育和馴化，採取人工育苗和天然育苗相結合，擴大種苗培育數量，通過生物工程提高種苗的品質，建立種苗馴養場，從採卵、孵化直至育成幼體，實現規模繁殖、優化選擇、習性馴化和計劃放養。

　　從世界範圍看，已有30多個國家和地區開展了海洋牧場建設。日本從1977年開始實施海洋牧場戰略，經過近40年的建設，累計投入資金1.2萬億日元（約合600億元人民幣），1/5以上的近海海域已經建成為海洋牧場，取得了明顯的經濟、社會和生態效益，成為當前維繫日本沿岸漁業發展的支柱産業。

　　我國海洋牧場目前形成了4種主要形式：一是生態修復型海洋牧場，以大型海藻場營建、人工魚礁投放和海洋生物增殖放流為手段，以漁業資源養護、海域生態環境修復或珍稀瀕危物種保護為主要目的；二是增養殖型海洋牧場，以增殖漁業或海珍品的種苗繁育和養殖為主要目的，增養殖品種多樣，技術水準和複雜程度各異；三是休閒觀光型海洋牧場，隨著休閒漁業的興起而出現，以休閒垂釣和旅遊觀光為主要目的，是海洋牧場功能的最新拓展；四是綜合型海洋牧場，一般兼具多項功能，常見的是在漁業增養殖型海洋牧場開發休閒垂釣功能，或在生態修復型海洋牧場開發休閒觀光功能和魚類增養殖功能。

　　專家建議，在海洋牧場建設類型上，要更加側重推進漁業産業結構調整和漁民直接受益的、以貝類底播、增殖放流等為主要形式的增養殖型和休閒型海洋牧場建設，適度推進以人工魚礁、“海藻床”等為主要形式的生態修復型海洋牧場。同時，將目前正在採取的增殖放流、底播增殖、人工魚礁建設等資源養護增殖措施以及淺海筏式養殖、深水網箱養殖等現有養殖生産方式，進行有機整合，盡可能納入海洋牧場建設範疇，把以海洋牧場建設為主要形式的漁業增殖業，作為今後漁業發展的重要方向加以整體推進。