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上海樓市瘋狂升溫 政府撤銷房管局並緊急叫停賣地

  • 發佈時間:2015-10-16 07:22:19  來源:中國經濟網  作者:宋雅靜  責任編輯:吳起龍

  近日,上海市委書記韓正主持召開上海市建設交通系統幹部大會時,宣佈將撤銷城鄉建設和管理委員會、住房保障和房屋管理局,意味著上海此後沒有房管局了。一波未平,重磅又來,上海又于近幾日緊急叫停了5快土地的出讓。今年一路瘋漲的上海樓市,遇到此番短短幾天內的“變天”,意味著調控開始了……

  上海撤銷房管局!

  韓正:上海房價居高不下 如不調控將影響經濟平穩健康發展

  10月9日上海市委書記韓正主持召開上海市建設交通系統幹部大會時,宣佈上海將撤銷城鄉建設和管理委員會、住房保障和房屋管理局,職責整合劃入上海市住房和城鄉建設管理委員會(簡稱住城建),而住城建和上海市城鄉建設和交通工作委員會合署辦公。也就是説,上海以後沒有房管局了,而住房和交通將緊密聯繫成為整體規劃的兩部分。

  對於撤銷房管局的用意,韓正是這樣説的:“上海作為一座特大型城市,房地産市場發展有其自身的特點,但是上海如今的房價始終居高不下,如果不堅持調控,將會影響上海經濟持續平穩健康發展,也會削弱城市的競爭力。”

  從表面上看,上海此次撤銷房管局和提出房價調控並無明顯邏輯關係,但韓正此次提出的“房價調控”確實是迫在眉睫的一件事。此前,中國經濟網記者曾報道,今年上半年伴隨樓市整體回暖,北上廣深一線城市高總價樓盤成交金額均大幅增長。其中上海總價1000萬以上樓盤共成交2967套,銷售額同比增長150%,為一線城市最高。上海的豪宅市場銷售不斷走高,最令房地産從業者振奮的是8月的成交量,據同策諮詢研究部分析師許之靜介紹,今年8月上海樓市成交量達到124.58萬平方米,連續4個月銷售額達到百萬平方米以上高位,並成為2010年以來的“最強”8月。

  樓市火熱,並不是問題,真正問題是,上海的樓市熱的只是“豪宅市場”這一頭兒,中小套型普通商品住房用地供應明顯減少,結構的不平衡不合理不科學,無論是對於經濟發展還是百姓生活水準的提高,都是嚴重的阻礙。在韓書記的講話中,有一點“切中要害”:“上海房地産市場目前有兩大結構性問題:辦公用房、商業用房投資增幅過大、保有量過大;中小套型商品住房供應嚴重不足,特別是市場化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。對於這樣的問題,上海官方給出的解釋是上海的供地不合理,中小套型普通商品住房用地供應明顯減少,而這或許也是裁撤房屋管理局的重要誘因。因此對於新組建的住建委來説,重要任務就是抓緊研究制定約束性措施,在土地供應量不變的情況下進行土地出讓結構調整。”

  此次上海撤銷房管局,社會上看法輿論五花八門,有人説此舉機構精簡、功能強化是好事;有説將房屋管理併入城市建設,能夠更加合理地進行統籌規劃;也有説並沒有什麼直接作用。 然而不管下一步上海針對樓市還有什麼動作,都將會依從韓正在會上的發言:“我們必須堅定不移下決心減少經濟增長對房地産業的依賴,必須保持定力,絕不能為緩解一時一地的問題,而採用短期刺激政策,要對市民負責、對未來負責。”

  上海3天叫停5塊土地出讓

  正如上文的所述,上海對於房地産市場的調控在撤銷房管局後,勢必繼續有動作。閔行臨時取消土地推介、多宗土地出讓被叫停、管理機構大整合……上海土地市場近日開始“變天”了。據媒體報道,10月12日,備受矚目的計劃出讓地塊——楊浦區新江灣城D7地塊收到意外通知:中止出讓活動。除楊浦區外,10月12日至10月14日,還有松江、青浦、嘉定3區等4處土地出讓被叫停。同時,原定於10月16日召開的2015年秋季閔行區經營性用地招商推介説明會被告知取消。

  據中國指數研究院指數顯示,9月上海新建商品住宅均價攀升至3.55萬元/平方米,同比增長了11.27%。上海鏈家市場研究部的數據也顯示,剛剛過去的“十一”黃金周內,上海商品住宅成交量為11.32萬平方米,同比上漲62.37%,創2011年以來新高。在形勢一片大好的檔口,上海近日的這一連串的“突襲”動作,可謂是將火熱的房地産市場瞬間澆了個“透心涼”。

  據報道,復旦大學房地産研究中心主任尹伯成將這一“拍賣叫停”事件看做是上海市政府對於樓市調控的明確表態,“就是告訴你們,八九十平方米的小戶型可以多建一些,動輒200平方米以上的豪宅不批了。近期上海住宅用土地基本都是溢價成交。土地價格漲了,開發商和購房者都會有‘還會漲’的心理預期,此輪叫停土地出讓,政府調控決心明顯。

  市場供應不能“剃頭的挑子一頭熱”

  據易居房地産研究院發佈的數據顯示,今年9月,包括北上廣深在內的全國十大典型城市土地成交面積小幅抬升,土地出讓金創2014年以來新高。10大城市土地出讓金收入1015億元,環比上漲89.7%,同比上漲63%,較上月相比大幅上漲,創2014年以來新高。一線城市樓市漲勢驚人,山海市政府不可能沒有意識到這“一頭熱”的嚴重性,尹伯成表示“上海房價不是不能漲,是不能過快上漲,市中心只要少漲一些,調控就算是成功了。地價上漲,自然會推動對未來房價上漲的預期,所以地價首先要平穩。”

  緊急叫停土地拍賣無非是要平穩土地市場,目前上海辦公用房、商業用房投資增幅過大、保有量過大;中小套型商品住房供應嚴重不足,特別是市場化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。對於這樣的問題,上海官方給出的解釋是因為供地不合理,中小套型普通商品住房用地供應明顯減少,由此來看,只有土地市場回歸理性後,政府才能進一步調控樓市結構的不平衡。

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