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通州將試點有車位購車 或引發車位價格暴漲

  • 發佈時間:2015-08-16 08:19:34  來源:環球網  作者:佚名  責任編輯:劉小菲

  27個部門竟然管不好北京停車收費問題,但一道道指令卻能夠管住買房買車。到底是不願意管,還是管不了,政府部門得好好問問自己。

  “有車位才能購車”可能又是一道指令。據公開資訊顯示,8月10日,北京市規劃委主任黃艷表示,通州將先行試點“買車要有停車位”。

  十年前曾實施過的措施,卻無人總結因為成功還是失敗而廢棄。如今再次被有關部門撿回來,民眾不禁要問,這十年政府部門在停車位規劃上都做了什麼?

  中南財經政法大學喬新生教授在接受《中國經營報》記者採訪時表示:“城市的規劃應該有系統思維,而不是頭疼醫頭。”如果一個政策帶來的就是規避政府公共職能,徒增民眾負擔,政府的確應該反思,自己都做了什麼努力。

  “這樣的規定並不合理。不要把政府應該解決的交通擁堵問題推向市場。”亞豪市場機構總監郭毅認為。

  從限號到限買

  8月10日,北京市規劃委主任黃艷在做客北京城市服務管理廣播“市民對話一把手”節目時表示,通州將更提倡綠色交通,大力發展公共交通。通州將會先行試點買車必須要有停車位。

  三個月前的5月9日,北京市第十四屆人大常委會第十九次會議上,北京市副市長張延昆向大會作報告,稱北京擬專門就停車問題制定地方性法規,在分析評估《北京市機動車停車管理辦法》實施效果基礎上,2015年啟動停車地方性法規的立法預案調研和立項論證。2016年力爭出臺《北京市機動車停車條例》。

  屆時,擬按照“有位購車、停車入位、停車付費、違停受罰”的思路,對停車定位、停車差別化供給和收費政策、規劃與土地供應、吸引社會投資、強化路側停車管理、統籌停車資源使用和加強執法等重點內容予以明確。

  此外,2016年下半年起,依託市區兩級停車管理中心,採用視頻監控、地磁、移動終端等資訊化技術,將目前的人工收費改為電子收費,實現人錢分離和收支兩條線,所收費用全額上繳同級財政。

  而私劃路側停車位、擅自收費、違法佔道停車等行為,將依法處罰並納入誠信體系。27個部門管不好的停車收費,這次會管好嗎?

  據了解,北京的停車管理模式十分複雜。從公共停車場備案流程看,就涉及交管局驗收核準、交通委備案、市政管委備案、發改委核準收費等。如果停車場有問題,群眾可以向交通、物價、交管、城管等多個部門舉報。

  政策多次流産

  事實上,早在1998年~2004年,北京曾實施憑停車證購車的政策。當時,北京汽車保有量和停車位數量間的缺口並不大。

  1998年,北京市就曾實行“停車泊位證明”制度。當時要買車,必須先取得“停車泊位證明”。而辦這個證明,需要出示個人證件、房産證或房屋租賃合同,相當麻煩。後來就有了代辦業務,只要交上幾千元,“泊位證”就能到手。

  不過,這個政策受到很大非議,最後於2004年初廢止。原因是制度有缺陷,形成了産業灰色地帶,而且數據也證明,這並沒有遏制機動車增長的速度。

  2006年,北京出臺《北京市“十一五”時期基礎設施發展規劃》。根據規劃,到2010年,城市建設將會讓北京更快、更綠色、更人性化——五環路以內85%的通勤出行時間不超過50分鐘、市民走出家門500米就可見到公共綠地、中心城基本停車位將實現“一車一位”。

  針對“有位購車”的問題,北京市交通委主任周正宇曾表示,上世紀90年代後期北京曾經實施過有泊車車位證明才能買車的措施。現在看,這個措施是非常正確的,也是非常必要的。只不過非常可惜,由於各種原因,最終在2004年取消了這個措施。

  重提失敗的政策,凸顯北京治堵的無力。喬新生建議,應該由北京市人大常委會專門討論交通擁堵的現象,從規劃設計到道路施工、再到城市的汽車發展規劃,全盤考慮。“如果過多采取限制措施,就會剝奪公民的權利。”

  政策缺乏民意

  在制定政策前,政府是否做過調研,通州的車輛搖號申請人一共有多少人?通州的車位可售庫存狀況如何?供需之間的數量、位置等資訊是否匹配?

  “如果盲目推出一個政策,可能原有的交通問題沒有得到妥善解決,新的矛盾又衍生出來。”郭毅在接受《中國經營報》記者採訪時認為。

  據統計,截至2006年9月,北京機動車保有量超過275萬輛。其中,私人機動車達到195萬輛,佔到總數的70%。

  根據2011年停車普查結果,北京全市共有停車位248萬個,其中基本車位(機動車擁有者用於泊車的固定停車車位)約186萬個,出行車位(機動車使用者出行所需的停車位)約62萬個。

  截至2014年底,北京機動車停車位約290萬個,而同一時期機動車保有量達到559.1萬輛,超過了總規2020年500萬輛機動車的目標,存在巨大缺口。

  機動車數量大幅增加,車位供應並未增加,供需矛盾自然加大。

  去年4月曾統計,如果按照環線劃分,目前五環及五環以外的普通住宅小區地下停車位的售價(含二手車位)在15萬~20萬元/個之間;四環到三環間的車位基本在15萬~30萬元/個之間。

  而一些位於城市核心區的高端項目車位則在40萬~60萬元之間,個別頂級豪宅的地下停車位甚至高達60萬~100萬元/個。

  在沒有增加車位供應下,實施一車一位,帶來的結果就是車位價格暴漲。“當前住建部門並未對車位價格進行約束和管理,一旦通州車位價格暴漲,引起的民生問題又該如何處理?”郭毅表示擔憂。

  京師律師事務所高級合夥人孫建章律師認為,北京的交通問題是多種原因造成的,既有建設問題,也有規劃問題,如果僅僅限制私家車是不可能解決北京的交通問題的。“政府應該向民眾報告,在解決擁堵上都做了什麼?”

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