中新網哈爾濱8月7日電(記者 解培華 劉錫菊)7月31日，中新網刊發《哈爾濱一棚改項目“哈南之星”無證施工無人管》一文，反映哈爾濱市棚改項目“哈南之星”在沒有取得《建設工程施工許可證》的情況下違規施工。記者了解到，“哈南之星”是哈爾濱市規模最大的棚改項目組成部分之一，哈爾濱市香坊區朝陽鎮副鎮長張立君稱，哈爾濱市政府允許“哈南之星”繼續進行完善手續。香坊區政府也拒絕向記者出示關於“哈南之星”立項的相關材料。

　　 “哈南之星”仍在無證施工忙不停

　　6日，記者再次經過哈平路，看到“哈南之星”施工現場內仍有工人在作業，該項目的17棟高層樓房十分醒目。

　　一位市民告訴記者，該工地發生滑坡已經兩個星期了，但是沒有任何部門前來制止“哈南之星”無證施工的現象。在“哈南之星”無證施工的一年多時間裏，市民曾多次到香坊區政府、朝陽鎮以及市建委反映過該問題，但是一直沒有得到回應。

　　對此，朝陽鎮副鎮長張立君稱，鎮裏對“哈南之星”進展的各個環節不知情，也從來沒接到過任何對於“哈南之星”無證施工的反映。張立君表示，7月22日，他曾到“哈南之星”施工現場，並將施工現場情況反映給了香坊區安監局。

　　“哈南之星”：哈爾濱市規模最大棚改項目組成部分之一

　　5日，在通過哈爾濱市香坊區政府相關領導同意後，哈爾濱市香坊區朝陽鎮副鎮長張立君接受了記者採訪。張立君介紹，“哈南之星”是香坊區朝陽鎮新發村棚改項目的一個組成部分。“哈南之星”佔地5.7萬平米。

　　2013年10月，當地媒體報道，朝陽鎮新發村棚改項目是“哈爾濱市即將啟動的規模最大的棚改項目”，項目佔地79萬平方米，建築面積200萬平方米。項目投資方為哈爾濱聯晟投資置業有限公司。項目定位為哈南工業新城的衛星城，將被打造為功能齊全、配套完善的城市綜合體。

　　也就是説，“哈南之星”是哈爾濱市規模最大棚改項目組成部分之一。

　　朝陽鎮：哈爾濱市政府“允許繼續進行完善手續”

　　既然是哈爾濱市規模最大的棚改項目組成部分之一，為何“哈南之星”卻可以無證施工？

　　根據某商業地産網站顯示，哈南之星“項目已是現房……項目共17棟樓，每棟16層。”種種現象表明，“哈南之星”施工建樓已經不是秘密了。為何相關部門卻一直“視而不見”？

　　香坊區朝陽鎮副鎮長張立君告訴中新網記者：“我們對‘無證’這個概念的理解和你們不一樣”，他告訴記者，2015年4月，哈爾濱市政府曾專門開過專題會，會議允許“哈南之星”繼續進行完善手續。“沒有人告訴我們‘哈南之星’是違建，只告訴我們這個項目手續不全，允許繼續進行完善。”張立君説。

　　香坊區：拒絕出示“哈南之星”立項材料

　　在採訪中，張立君還表示，雖然“哈南之星”的立項是由朝陽鎮申請的，但“朝陽鎮不需要對‘哈南之星’進行監管”，鎮裏對“哈南之星”涉及多少回遷戶，有無回遷保證金等問題也毫不知情。

　　朝陽鎮領導也一再表示“哈南之星”立項申請已經通過相關部門批復。當記者詢問對方是否可以出示立項申請以及批復等相關材料時，朝陽鎮書記魏躍全表示“請示領導後給記者回復。”

　　5日下午，朝陽鎮副鎮長張立君給記者打來電話稱，香坊區政府領導拒絕向記者出示立項相關材料。

　　 律師：香坊區政府不公開立項相關手續違規

　　根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》第九條規定，行政機關對符合下列基本要求之一的政府資訊應當主動公開：(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的。“哈南之星”作為“哈爾濱市規模最大的棚改項目”組成部分之一，其立項相關手續應該屬於“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”。

　　黑龍江孟繁旭律師事務所律師詹志堅認為，香坊區政府在同意接受記者採訪後拒絕出示“哈南之星”的立項相關手續違反了政府資訊公開有關制度，香坊區政府也應對轄區內的樓盤具有監管義務。

　　長江時評5日發表評論《不給政務不公開者留“藉口”》中寫道：“‘陽光是最好的防腐劑’。客觀來説，政府權力濫用、官商勾結、權錢交易等腐敗現象，大都是在暗箱操作中，通過官員自由裁量權的行使來實現的。政府資訊公開以後，行政機關的職責許可權、辦事程式、辦事結果、監督方式和在人、財、物使用等問題上能夠為廣大群眾知曉，有利於人民群眾監督政府部門正確地行使行政權力，便於從制度上、從源頭上遏制和預防腐敗。同時，政務公開讓社會公眾獲取資訊，有助於激發社會公眾主體意識和參與意識，在參與國家事務中發揮應有的作用，使政府和公民在良性互動的環境中和諧發展。”(完)