北京市在國有企業利用自有用地建設自住房方面打開了政策缺口。北京市國土局相關人士明確表示，下半年將鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房，“如此不僅可以緩解自住房的供地壓力，也可以盤活存量閒置用地”。

　　很多人表示，1998年我國就出臺了《關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》的文件，全國自當年起停止實物房源分配。但是，如今政府又鼓勵市屬國企拿出自有存量用地建設保障房，這項政策也被外界引申為政府引導市屬國企拿出自有用地建設保障房給企業員工分“福利房”。那麼此“自建房”究竟是不是彼“福利房”呢？

　　産權房源都將走社會化公開手續

　　據了解，根據住房和城鄉建設部相關規定，北京市出臺細則，確定在符合規劃的條件下，鼓勵市屬國有企業盤活存量建設用地，在符合規劃條件的前提下，建設公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、自住型商品住房，用於解決本市符合規定條件中低收入家庭住房困難的問題。

　　對此，北京市相關部門明確表示，本市確實鼓勵國企利用自有存量用地建設保障房，但其産權房源都將走社會化的公開手續，不存在“福利房回潮”情況。“企業利用自有土地建自住房，和企業建自有住房的‘福利房’，完全是兩個概念。”市住保辦人士表示。據悉，在本市的規定中，國企的用地，在符合規劃手續之後，就可以建設公租房。這種公租房，可以優先面向本單位符合本市公租房條件的職工家庭出租，但不會有産權。“可以説，利用國有企業存量土地建設保障房，是為了破解土地供應瓶頸的問題。這是為了解決全市中低收入家庭困難而出臺的政策，並非為某個企業量身打造的。”

　　首鋼開發自住房至今仍未分配

　　其實，從2011年開始，北京市就先後出臺政策，鼓勵國企拿出自有用地建設公租房、經適房、兩限房，甚至包括目前的自住型商品房。據中國房地産報報道，首鋼總公司從2012年就開始利用北京石景山原首鋼華禹鑄造廠北區開發了總建築面積約190071平方米的自住房。而首鋼公司上次職工分房要追溯到2007年，當時作為兩限房分配，售價6000多元/平方米，而周邊的房價已達到13000元/平方米，煞是讓外面的人羨慕。不過前述的首鋼2012年開始建的自住房，雖然工程已于去年底就建設完畢，但是由於首鋼職工較多，各種矛盾不好協調，暫時並沒有分配。

　　“變相改變土地用途從中套利要警惕”

　　另據了解，早在2011年北京市兩會期間，北京市也曾鼓勵高校、科研院所等社會單位利用自有國有土地建設公租房等保障房，但具體細則並未出臺。因此一些企業在自建房問題上並沒有大張旗鼓，能分房的單位也都在悄悄進行。因為是利用原有建設用地，近幾年土地價格高企，而土地成本又是房價的主要成本構成，房價遠遠低於市場價格，企業自建房被外界批評為有失公允。

　　不過對於國企自建房的問題，一些企業認為這種手段既緩解了政府保障房建設的壓力，又能成為企業留住人才的手段，值得推廣。不過也有人提出異議，“國有企業存量用地應該盤活，但是要避免國有企業以工業用地為名，低價獲得土地，然後轉化為商業開發。這種變相改變土地用途，從中套利的現象更要警惕。”

　　上半年全國房地産用地供應下降近四成

　　昨天，國土資源部發佈了今年上半年國土資源的主要統計數據。數據顯示，上半年全國國有建設用地供應20.62萬公頃，同比下降21.4%；其中房地産用地供應量降幅最大，同比下降38.2%至4.7萬公頃。

　　在國有建設用地供應情況方面，上半年全國國有建設用地供應20.62萬公頃，同比下降21.4%。今年二季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3574元／平方米、6655元／平方米、5359元／平方米和752元／平方米。另據國家統計局之前發佈的數據顯示，今年上半年全國房地産開發企業土地購置面積9800萬平方米，同比下降33.8%，降幅比1至5月份繼續擴大2.8個百分點；土地成交價款2866億元，下降28.9%，降幅擴大3.1個百分點。另外，今年上半年全國房屋新開工面積67479萬平方米，下降15.8%，降幅收窄0.2個百分點。