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四川等省啟動樓市去行政化 9070國策開始退出

  • 發佈時間:2015-02-10 07:27:24  來源:中國經濟週刊  作者:劉德炳  責任編輯:張少雷

  一項在全國被執行了10年的樓市政策,正在從部分地區開始逐步退出歷史舞臺,這就是樓市的“9070”政策。

  所謂“9070”,是指2005年為調控瘋狂上漲的樓市,國家9部委聯合發佈的“國六條”,其中明確規定“套型建築面積90平方米以下房型比例不低於70%”的政策,此後長期執行。

  不僅如此,包括關於境外人員購房限制等一系列有關樓市的政策,都有被廢止的可能。

  在目前“去庫存”的重壓大背景下,自去年以來,中國樓市的政策環境已經在逐步發生變化。從2014年6月的部分城市取消限購,到2014年9月鬆綁樓市限貸,直至今年初的調結構、去庫存,很多地區都啟動了多輪救市。

  不過,面對部分城市的多輪刺激,房地産市場會應聲而變嗎?

  四川公開表態樓市“去行政化”

  日前,四川住建廳有關負責人公開表示,過去90平方米以下房屋,須佔全市或某項目建築面積70%以上的規定,將被中止。

  “調整‘9070’政策有利於優化産品供應結構,滿足市場需求。”這位負責人指出,為去行政化,四川省將對地方政府住房消費政策進行一次集中清理,全面取消限購、限價等行政干預政策。

  根據四川住建部門部署,目前四川正在全省範圍內開展樓市去行政化,四川計劃,將去年只有10個左右的市、州出臺的樓市“微刺激”政策推廣到全省絕大多數市州。

  1月21日, 資陽市公佈了樓市“20條”措施,其中除了調整公積金貸款、降低首套房認定門檻、落實購房稅收金融等措施之外,記者還注意到,這“20條”中還包括了“購房直接獎勵現金、取消境外機構在當地購房限制”等多項新措施,尺度之大遠超其他地方。其中“買房獎勵現金”一項的具體規定是,凡在資陽市主城區購置首套房(限價房和安置房除外)的居民,一次性獎勵7000元。

  資陽市房管局有關負責人告訴《中國經濟週刊》記者,這一情況屬實,購房優惠期只有一年時間,政策此舉是為了保證房地産市場平穩健康發展。

  繼“去限購”、“去限貸”後,目前主打“去庫存”

  不僅僅是四川,全國多個地方也同樣出臺了救市措施。記者了解到,廈門從1月16日起,思明區、湖裏區144平米以下商品住房取消限購措施,由於此前其他區域已經取消了限購,這意味著廈門將全面取消商品住房限購措施。

  另外,紹興日前也出臺了以購房稅收補貼為主的樓市刺激措施,而海南省正按照“一升一降一優”的要求,增加經營性房地産開發,降低純商品住房比例,優化房地産空間佈局,並抓緊研究出臺産權式酒店管理暫行辦法,推動海南房地産業保持平穩健康發展。

  有業內人士指出,從這些地方救市措施來看,在去年6月去限購、去年9月去限貸之後,今年的第三輪刺激政策逐步轉向於調結構去庫存,如四川取消“9070”政策,海南調整房地産各類物業的比例等都是如此。

  有意思的是,住建部部長陳政高在去年底全國住房城鄉建設工作會議上也表示,2014年及時調整了限購、差別化信貸等方面的政策,2015年要準確把握房地産市場運作中出現的新情況、新問題,注意地區間的差異,跟蹤市場走勢,積極應對,主動作為,促進房地産市場平穩健康發展。同策諮詢研究部總監張宏偉對此向《中國經濟週刊》表示,這意味著2015年去庫存依然是樓市主線。

  商品房成交額6年來首次下降 去庫存、降房價、並購或成新常態

  國家統計局日前公佈,2014年,全國商品房銷售面積120649萬平方米,比上年下降7.6%是最近6年來商品房成交量和成交額的首次下降。

  與此同時,據國家統計局公佈,2014年,全國房地産開發投資95036億元,比上年名義增長10.5%。

  在談到2014年房地産市場情況時,陳政高部長指出,“今年房地産市場供求狀況發生了一些變化,但房地産在國民經濟中的地位和作用沒有變。”

  四川省住建廳有關負責人曾公開表示,2015年將針對房地産市場推出多重利好政策,以力爭2015年完成房地産開發投資4800億元以上,同比增長10%。

  同策諮詢研究部總監張宏偉表示,從他們監測的2014年12月份36個大中城市存銷比指標來看,一線城市及部分二線城市庫存去化週期回落至合理區間,但是,庫存壓力仍然較大、市場去化週期在15個月以上、市場基本面表現欠佳的城市仍然佔到大多數城市。

  國家統計局的數據顯示,2014年末,商品房待售面積62169萬平方米,比2013年末同期增加12874萬平方米。其中,住宅待售面積比11月末增加1352萬平方米,辦公樓待售面積增加202萬平方米,商業營業用房待售面積增加361萬平方米。

  張宏偉説,這表明樓市庫存依然在持續增加,儘管去年以來多個地方政府取消限購限貸等來刺激樓市,但沒有改變大部分城市庫存較大的市場現狀,“去庫存”仍然是市場主旋律,房價在今年內仍然有下行壓力。

  此外,在多位業內人士看來,中國經濟由高速增長轉為中速增長將成為“新常態”,也意味著繼續推升樓市基本面回升的動力有限,2015—2016年期間樓市需求動力不足的問題還會表現出來。

  不過,儘管大勢低迷,但部分龍頭房企,則表現出了較高的成長性。據華夏幸福日前公告,公司2014年實現銷售額512.5億元,銷售面積581.5萬平方米,同比分別增長37.0%和66.3%,超額完成500億元目標。1月5日,萬科發佈公告稱,2014年全年,萬科累計實現銷售面積1806.4萬平方米,銷售金額人民幣2151.3億元,分別比2013年同期增長21.1%和25.9%。華夏幸福有關負責人向《中國經濟週刊》表示,該公司的走勢好于行業一般水準,預計2015年會繼續穩中求進。

  張宏偉表示,全國總體銷售量出現了下降,但龍頭房企則普遍銷售增長,這意味著中小房企的生存空間繼續受到壓縮,中小房企倒閉、破産以及並購將會成為新常態。

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