隨著中共十八屆五中全會的召開，“十三五”規劃成為外界熱議的話題。記者注意到，中國經濟正處於增速換擋期，環境保護問題已然是新的關注焦點。據悉，目前環保部正加快制定“十三五”規劃，有分析人士表示，“十三五”期間環境監測、大氣治理、水處理、固廢處理、節能新能源、傳統行業轉型及電力板塊有望迎來新機遇。

　　環保業有望迎17萬億盛宴

　　據悉，目前環保部正在加快制定“十三五”規劃，該規劃將以環境品質改善為核心，氣水土三大環境戰役將推進實施，並有望明年3月上報國務院。此間，多位專家預計，環保未來5年的發展方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。

　　回顧“十二五”期間，我國節能環保産業以15%至20%的速度增長，“十二五”期間環保投資3.4萬億元，對比“十一五”期間增長了62%，投資力度呈現出持續上升趨勢。據環保部規劃院消息，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年兩萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地，對環保“十三五”規劃和“土十條”的呼聲也漸高。國際節能環保協會秘書長李軍洋曾公開表示，“十三五”期間節能環保産業有望達到年增速20%以上。

　　值得一提的是，環保萬億級投資將完成6個主要任務：一是在大氣、水和土壤污染防止行動計劃的指引下做到各主要污染物排放指標的達標；二是推進污染物減排，促進經濟綠色轉型；三是注重風險防控，維護生態環境安全；四是加強生態保護，維護生態紅線；五是建立健全基本生態服務體系；六是喚醒社會大眾意識，構建新的生態文明體系。

　　有研報指出，“十三五”期間，土壤污染防治行動計劃有望出臺，大氣、水、土壤三大行動計劃將全面落實。在政策支援的同時，配套的市場化機制有望逐步構建完善，推進財稅體制改革，建立事權與財權匹配的制度，引導多元化資金進入。全國範圍內PPP的推廣，第三方治理的推進，資源、環境稅體系的構建，排污權、碳排放權、水權交易等環保交易的增長，迴圈經濟的落實等等將值得重點期待。

　　記者注意到，受此利好消息，自10月初，A股市場上節能環保板塊開啟了一輪新的行情，相關主題均大幅走高。節能環保板塊的上市公司眾多，包括環境監測類公司，如聚光科技(300203)等；煙氣治理公司，如清新環境(002573)等；水處理行業有碧水源(300070)等；固廢處理包括桑德環境(000826)等。

　　碧水源：可將污水轉化成直接飲用水

　　碧水源在2014年口碑榜評選中榮獲“最佳環境貢獻上市公司”的殊榮,碧水源作為水處理龍頭上市公司，長期受到市場關注，其PPP項目全面佈局各地，又獲得國開行資金和資源支援。

　　華泰證券有分析提到幾方面利好，新《環境保護法》和“十三五”以環境品質改善為考核目標，都促使監管趨嚴，促進提標改造，而膜法是一條具備處理效果優勢的技術方法；“水十條”帶來市場空間；國務院于十月發佈的價格改革機制指導意見中，明確提到合理提升污水處理費用，該舉措保護了處理效果更好但需要一定成本的處理方法，如膜法，也為碧水源這類膜組件的設備提供商，帶來更大的利潤空間。

　　碧水源發佈的三季報顯示，當期營業收入實現17億元，同比增長31.56%；實現凈利潤2.53億元，同比增長51.47%。在報告期內，與前次與武漢控股的合作類似，公司與漳州發展形成戰略合作，使公司的産品和技術得到迅速推廣。此外，國開行子公司國開創新成為碧水源第三大股東，開創行業先例讓碧水源進入了“國家隊”名單，其水務龍頭地位必將更加穩固。

　　目前“十三五”規劃進入加速制定階段，基於中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊無疑將是未來5年最為亮眼的板塊，而水作為生命之源，更加是投入重點。

　　談到“十三五”影響，碧水源董秘何願平對記者表示，“十三五”規劃在環境領域對比“十二五”會執行得更好。預計在水治理這塊的規劃會更細，對企業也是一種利好刺激，對相關的技術要求也會更高。對公司而言是利好，比如像治水這塊屬於公共事業，政策的有力導向有很關鍵的作用，以前這塊都是壟斷企業，所以政策的鼓勵對民營企業來説也是一次更好的發展機會，更有利於技術變革。目前我國很缺水，而公司現在已經能將污水轉化成直接飲用水。

　　聚光科技：環境監測龍頭迎政策春風

　　8月12日國務院辦公廳印發《生態環境監測網路建設方案的通知》，對“十三五”期間全國生態環境監測網路建設工作作出部署、進行指導。根據方案目標，“十三五”期間將初步建成“全息”生態環境監測網路。

　　值得一提的是，建成“全息”生態環境監測網路是推行《新環保法》的重要舉措，環境監測板塊必將長期受益方案及相關環保項目的推進實施。

　　聚光科技(300203)作為第三方監測檢測龍頭企業，産品種類齊全、研發和技術水準領先，公司重點佈局産業鏈中後端的治理和運營領域，開拓PPP和海綿城市業務。

　　VOCs監測是“十三五”少數確定受益且預期不充分的方向。聚光科技産品最先通過環保部認證，市場佔有率高，公司2012年成功收購荷蘭BB公司，實現了對其旗下VOCs監測設備技術領先企業Synspec100%控股，目前公司産品已在山東、四川、浙江等多個省份廣泛應用，設備穩定可靠、監測結果準確，處於市場領先地位。此外，並購仍是公司長期戰略，在完成對鑫佰利等多家公司的收購工作後，對三峽環保、安譜實驗的收購正有序進行中。而公司非公開發行募集的14.08億元在收購安譜、三峽環保後，除日常運營所需資金外約有10億可投入收購和工程類訂單執行。

　　聚光科技證券事務處工作人員向記者表示，政策的驅動性是對整個環保行業的利好，同時，環保及相關部門的推進，政策的偏向，必然加大這方面的投資力度和需求，市場容量也會擴大，對公司也是利好。公司會在技術方面爭取更上一層樓，也會從收購角度不斷壯大實力。

　　有預測顯示，到2020年，全國生態環境監測網路將基本實現環境品質、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類監測數據系統互聯共用，監測預報預警、資訊化能力和保障水準明顯提升，監測與監管協同聯動，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、資訊共用的生態環境監測網路，使生態環境監測能力與生態文明建設要求相適應。