“騰格裏非法排污事件”曝光後，我國環境污染主要根源——工業污染問題再度引發社會高度關注。在此背景下，日前，由由人民政協報社主辦，中國環境新聞工作者協會協辦的“騰格裏沙漠污染治理”暨推進生態文明建設研討會在人民政協報社召開。全國政協人資環委副主任錢冠林、全國政協人資環委駐會副主任淩振國、中科院院士吳雲東等出席論壇，通過對騰格裏沙漠污染事件始末、背後原因等進行分析，深入探討我國工業污染的治理之道。

　　探因騰格裏沙漠污染

　　2014年9月，一則關於騰格裏工業園區部分化工企業肆意排放污水、導致沙漠被嚴重污染的新聞引起社會高度關注。目前，涉事企業寧夏明盛染化有限公司已被永久性關停，相關法人受到法律制裁。

　　事件曝光後，騰格裏沙漠污染形成原因成為社會關注焦點。清華大學環境影響評價室副主任楊衛國在“騰格裏沙漠污染治理暨推進西部生態文明建設”研討會上介紹，騰格裏污染元兇實際上是染料中間體還原物，這類污染物在化工企業一系列非規操作中大量産生。

　　“內蒙古和寧夏分別在騰格裏沙漠腹地建起了內蒙古騰格裏工業園和寧夏中衛工業園區，引入了大量的化工企業。園區初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三個染料精細化工産業鏈。”楊衛國説，在該地區，硫化、萘和苯在該地區大致都是以煤炭為原料生産的。

　　長期以來，在包頭、鄂爾多斯、烏海、東阿拉善，乃至阿拉善國境對面的蒙古戈壁省，煤炭儲量豐富都是支撐地區發展的能源優勢。楊衛國認為，隨著近些年經濟形勢的變化，為緩解煤炭需求不振、價格下滑、煤炭輸出面臨運輸困境等困境下進行的産業升級，在一定程度上進一步影響了這一地區的環境情況。

　　“産業佈局從採掘升級為附加值更高的煤化工等項目，煤炭資源在産地消化將附加值留在本地，並且可以節省運輸成本，符合地方政府和企業所追求的利益。但在産業鏈細化過程中，對水資源、土地資源的消耗加劇了，污染也跟著細化了。”楊衛國表示。

　　工業污染何止騰格裏

　　事實上，騰格裏沙漠污染事件只是我國工業污染的一個縮影。據環保部主管的《中國環境報》透露，目前，工業污染已成為我國環境污染的主要根源，佔污染總量的70%以上。

　　與會專家指出，隨著西部大開發的推進，我國工業污染大量向西部蔓延，正遭遇環境和經濟的雙重危機，騰格裏沙漠污染事件是其中典型一例。

　　早在2012年，北京工商大學世界經濟研究中心發佈的《中國300個省市綠色經濟不綠色GDP指數》便有顯示，中國資源破壞、生態環境污染仍相當嚴重，出現了東西南北全面擴散的趨勢，工業污染已經從沿海轉向重慶等西部內地。工業污水排放從東向西、由南向北擴散的同時，工業煙塵污染由北向南擴散。

　　“更多的還原物生産污染在以隱蔽的方式擴散至全國。” 中國科學院院士吳雲東在研討會上表示，類似騰格裏沙漠非法排污事件中的還原物污染在河南、吉林、江蘇、安徽等地也有發現。

　　楊衛國也指出，由於污染工藝生産還原物流程短，只要方便排污，生産很容易組織。而有了騰格裏的“前車之鑒”，新進入者生産方式變得更加隱蔽，隱蔽違法能力更強，更加難以監管。“在利益驅動下，還原物污染正在進行轉移和擴散，一些企業通過選擇偏遠不發達地區、化整為零、偷梁換柱、改頭換面等方式來逃避監管。”

　　如何斬斷污染黑手？

　　與會嘉賓指出，企業環境違法成本過低、綠色先進工藝投入大、政府環境責任不足等已經成為環境治理的難點所在，斬斷污染黑手需從推動産業轉型升級、嚴格執法、推動技術研發、制度建設等多方面同步發力。

　　吳雲東表示，技術進步和依法治國是治污的根本出路，一方面要積極依靠先進技術，堅決淘汰落後生産，另一方面則要讓環保法執法真正能成為“打虎棒”。

　　“應儘快組織召開化工綠色工藝、裝備的研討會，使研究單位和生産單位相互了解溝通，以促使研究成果迅速轉化。同時，國家應出臺針對中小企業産業升級的資金扶持政策，並進一步加強綠色化學的基礎研究和工藝技術改進。”吳雲東説。

　　另外，楊衛國認為，化工園區的規劃應該有最低標準，要避免化工企業的“低小散”格局從而導致的污染源分散、難以監管的情況。

　　在法律監管方面，中國政法大學教授曹明德也表示，97年刑法修訂以來，關於污染判刑的案例很少，刑事手段打擊污染犯罪的力度還不夠，應提高刑法在治理環境污染方面的威懾力。