它與北京、天津形成三城鼎立的局面；它立足華北，面向東北、西北，連接十幾個省份；它還位於中國南北方流通大通道上。

　　作為“火車拉來的城市”——河北省省會石家莊這樣的區位優勢，不但是河北省其他城市無法比擬的，甚至周圍其他省會城市也遠遠替代不了。

　　然而，如此優越的區位優勢卻沒有給石家莊帶來應有的地位和尊嚴。

　　石家莊經濟發展不僅面臨落後於其他省會城市的尷尬，在省內各市中也無太多優勢可言。而霧霾圍城壓力下的傳統産業轉型更讓其經濟發展面臨陣痛。

　　石家莊何處去？成為石家莊政府和民眾乃至整個河北關注的焦點，也是正在召開的2015年河北兩會關注的焦點。

　　能否緊抓京津冀協同發展的機遇，抓住自身優勢，尋找到新的抓手和新的增長點，是石家莊翻身的轉機。

　　尷尬石家莊

　　在京津冀世界級城市群中，河北省是短板，石家莊的成色也不那麼鮮亮。

　　石家莊市發改委的有關人士憂心忡忡，“雖然2013年石家莊財政收入、規模以上工業利潤等主要經濟指標均位居全省首位，但這是9年來的第一次。我們發展快，別人跑得更快。”與同類省會城市相比，一些原來落在後頭的，跑到了前頭；與省內兄弟城市相比，唐山在經濟總量上排名河北第一，而邯鄲、保定、滄州的經濟總量亦接近石家莊。

　　在霧霾圍城的處境下，讓石家莊更為尷尬的是，經濟結構偏重，讓其近些年備受煎熬。鋼鐵、煉油、水泥等一批昔日盈利大戶，都淪為了“困難戶”。

　　河北省委書記周本順在河北兩會開幕式上表示，“河北當前的最大困難，主要在於産業青黃不接。傳統産業在大力度地壓減，新興産業還沒有挑起大梁。”

　　“曾經讓我們受益的傳統發展方式和路徑，已經難以為繼，要以寬廣眼界重新審視發展的定位、方向和路徑，實現石家莊發展必須壯士斷腕、鳳凰涅槃、浴火重生。”石家莊市委、市政府公開文件中指出。

　　石家莊決定，到2017年，將位於中心城區的工業企業搬遷改造和産業升級，包括石鋼、華北制藥、常山紡織、車輛廠等19家工業企業將全部遷出市區。

　　目前，石家莊已壓減燃煤700萬噸、鋼鐵350萬噸、水泥1850萬噸，到2014年底，整個“十二五”的節能減排目標提前一年完成。這些措施影響石家莊市GDP400億元左右，影響財政收入50億元左右。

　　這個損失必須承受，有業內人士直言，現在比拼的不是一時的增長速度，而是結構調整、經濟轉型的速度，贏得發展新動力的速度。

　　新“抓手”在哪？

　　一方面是本來已經落後的經濟總量，另一方面是大氣環境治理下經濟結構調整下的陣痛。石家莊選擇什麼樣的發展方向考驗著河北省和石家莊省市兩級政府的政治智慧。

　　專家分析指出，未來石家莊的發展中，轉型中的陣痛還將持續，而現代服務業將成重點“抓手”，現代商貿物流産業將成新的經濟增長極。

　　周本順指出，“要跳出在自家一畝三分地打轉轉的思想，把北京的人才科技優勢變成河北的新興産業優勢，把京津的服務需求優勢變成河北的服務産業優勢，把北京的金融優勢變成河北的資本優勢。”

　　河北省省長張慶偉在2015年政府工作報告中指出，2015年要堅定不移地調整經濟結構。像抓工業一樣抓服務業，加快現代服務業發展。堅持生産性服務業和生活性服務業並重，大力發展現代物流、商務會展、金融保險、科技服務、資訊服務、電子商務、文化旅遊、健康養老等現代服務業。

　　“不久前召開的全省經濟工作會議提出，要‘讓新芽長成大樹’，使新興産業成為新的支柱産業，要把發展高新技術産業和現代服務業作為贏得未來競爭的‘雙支撐’。這無疑把握住了産業發展規律。但現代服務業怎樣才能挑起更重的擔子？支撐現代服務業發展的要素我們還缺什麼？這些問題都需要一一去解決。”參加今年河北省兩會的代表委員們如是提出。

　　曾參與專題調研的一位河北省政協委員認為，從發展現代物流業角度看，在交通方面還缺少一些功能支撐。

　　鋻於此，有專家分析認為，省會石家莊發力現代服務業具有更多優勢。

　　首先從區位和交通方面看，石家莊是河北省的省會、經濟中心、商品中心，而且依託中國北方一個重要的省，與北京、天津形成三城鼎立的局面。同時，石家莊立足華北，面向東北、西北，作為“火車拉來的城市”，位於中國南北方流通大通道上，連接十幾個省份，交通便利。

　　此外，2014年9月，國務院批復了石家莊行政區劃調整，城區面積增加了1700平方公里，由過去的469平方公里，增至2206平方公里。專家表示，行政區劃的調整，拉大了城市框架，為優質要素提供更廣闊的承載空間，壯大省會綜合實力，推動協同聯動向更深層次、多領域合作。

　　雄厚的産業基礎、良好的科技資源和較強的承載能力，使石家莊成為承接京津産業和要素轉移梯度差較低、輻射帶動和集散聯通作用較大的中心城市。

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成表示，河北省缺乏具有帶動能力的中心城市，是制約區域發展的一個重要因素。未來，在京津冀協同發展的機遇下，石家莊極有可能成為具有帶動性和輻射性的區域中心城市。

　　“從更長遠的眼光來看，行政區劃調整是為石家莊未來的發展提供保證，並使其具備了産生更大影響力的條件。” 中國區域科學協會會長楊開忠表示，具有技術含量高、附加值高、低污染的現代服務業有望迎來更廣闊的發展空間。

　　此前召開的“京津冀協同發展論壇”上，石家莊也闡述了自己的産業發展格局，其中首先提到的就是打造全國現代商貿物流基地，而商貿物流正是現代服務業的重要組成部分，具體將發揮“南北通衢”和“華北重要商埠”的綜合優勢，加快城市核心商務集群、批發市場集群、電商企業集群和物流産業集群四大集群建設。

　　衝刺北方商貿物流中心

　　自京津冀一體化上升為國家戰略以來，北京商貿功能的疏解首先被提上日程，以大紅門、動物園服裝批發市場為代表的傳統商貿城也成為區域內多個城市爭搶的對象，天津、河北各市紛紛拋出了橄欖枝，希望借此機會，承接商貿功能疏解。據悉，石家莊國際貿易城將成為北京“大紅門”商戶外遷的又一落腳點。目前，雙方已達成明確合作意向。

　　專家認為，此次合作將助推石家莊抓住北京批發市場轉移、外溢機遇，進一步提升商貿輻射能力，做大做強現代服務業。

　　2014年1月16日，石家莊市第十三屆人民代表大會通過的《石家莊市政府工作報告》中表示，2014年，該市將以主城區中央商圈、國際貿易城商圈和石家莊新客站商圈為中心，做優做強核心商業圈，引領全市商貿發展，打造省會高端消費品牌。

　　業內人士分析認為，借力區域內大型商貿綜合體的開發建設和對京津商貿外遷的對接，石家莊有望衝刺北方乃至全國商貿物流中心。

　　長期以來，石家莊的産業結構使得人們對於石家莊的認知度並不清晰。在新的城市區劃和産業規劃發佈後，石家莊的城市功能定位已日益鮮明，未來以現代商貿物流産業為代表的生産服務業將給石家莊帶來更多的城市機遇。

　　河北省商務廳巡視員史玉強表示，下一步將會著重給省政府提出建議，推動石家莊成為新興的商貿中心，並需要對未來的發展作出良好的前瞻性規劃。

　　石家莊國際貿易城董事長林樂平則認為，北京勞動密集型商業的向外紓解為河北發展商貿業帶來了機遇，其中，石家莊最有可能成為中國的商貿中心，並將商貿之都深深刻在這座城市的名片上。

　　在政策方面，石家莊國際貿易城副總經理張偉民呼籲，應儘快成立由市長挂帥，市政府相關部門領導組成的批發市場搬遷領導小組，制定石家莊商貿批發市場轉型升級的實施方案、市場搬遷的部門協調等工作。