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京津冀協同發展石家莊如何作為

  • 發佈時間:2014-10-27 03:29:47  來源:石家莊日報  作者:焦莉莉  責任編輯:王斌

  當前,京津冀區域協同發展上升為國家戰略。同時,通過行政區劃調整,我市的城市發展空間和承載力顯著增強。兩個利好消息相疊加,使本次石洽會吸引了國內外各界的廣泛關注。

  今年的石洽會是我市在國家提出京津冀一體化發展戰略後,首次舉辦的大型投資合作洽談活動。在“京津冀協同發展石家莊合作推介會”上,中國社會科學院工業經濟研究所、工業佈局與區域經濟研究室主任陳耀等多位業界專家一致認為,石家莊迎來了一個難得的發展機遇,並對石家莊未來發展獻出良策。

  打造“京津石”核心區

  “京津冀一體化發展能否實現,關鍵看河北的發展,而河北的發展關鍵看石家莊。”

  在題為《京津冀協同發展背景下石家莊升級戰略思考》的發言中,中國社會科學院工業經濟研究所、工業佈局與區域經濟研究室主任陳耀指出,石家莊作為省會城市必須要發揮更大的作用,承擔更多的使命和責任,在自身提升、帶動河北發展、實現京津冀一體化中作出更大貢獻。

  在他看來,當前石家莊應當全力打造“京津石”核心區。“石家莊是冀中南中心城市,功能完善、配置資源更具優勢、集聚效應強,具有區位交通樞紐地位,與山西能源基地、中原城市群、山東半島城市群的中心城市同屬一小時經濟圈,這些都是有利條件。”他説,打造“京津石”核心區,具有重要戰略意義,能夠發揮河北省會城市的獨特優勢和巨大帶動作用,加快河北崛起,實現與京津的協同共進。

  石家莊升級做好“乘法”

  “重點圍繞産業轉型升級、實施創新驅動,加快與京津對接,在協同發展中獲取新動力,贏得新優勢。”

  陳耀教授表示,現階段京津冀協同發展,北京在做減法(功能疏解、産業機構外移),河北要做加法(積極承接京津的轉移),石家莊則要做好乘法。

  他説,石家莊升級內涵廣泛,包括基礎設施、産業轉型、城市化水準、政府行政效能、人口素質、生態環境改善等,這是一個系統工程。

  目前,京津冀産業發展中涌現出京津地區高端製造業關聯外溢效應、都市型産業升級與遷移、服務業的異地複製遷移、北京第二機場産生臨空産業、天津城市功能疏解等諸多産業機會,石家莊應抓住機遇,全力對接推進結構升級,重點使石家莊成為京津科技成果産業化基地。

  具體實施上,陳耀教授建議,石家莊應力推設立中關村科技園,力爭建一所211大學,提供人才支撐。搶抓自貿區發展機遇,與京津共同申報自貿區,以開放促升級。此外,還應建立京津石合作對接機制,包括建設公共資訊平臺、共建産業園區、舉辦京津石合作論壇等,發揮民間社團商會作用,設立京津石城市商會聯盟,發揮政府與民間的協調對接功能。

  京津冀産業協作升級“3.0版”

  “按照‘政府經營環境、企業經營市場、民眾經營文化’的原則,協調三方利益,實現‘三地協同’和‘三方滿意’的目標。”

  近兩年,在北京與河北的對接過程中,中國投資北京國際有限公司總顧問、北京市發改委原常務副主任柴曉鐘深切感受到,京津冀産業協作的範圍、協作的方式和協作的機制亟須在原有模式的基礎上,實現創新發展、共贏發展和可持續發展。

  “京津冀的産業協作正在告別1.0版時代和2.0版時代,快速迎來3.0版時代。”他解釋,1.0版就是過去政府的“獨角戲”模式,2.0版則是政府與市場的“雙人舞”,3.0版即運用市場經濟的手段去整合各方資源、資産和資本,調動政府資源、市場資源、社會資源的積極性,使産業項目既要具備戰略高度和社會廣度,實現廣泛的社會效益,又要具備市場深度和産業關聯度,實現良好的經濟效益。

  合力搭建服務平臺

  “向平臺傾斜,向人才傾斜,打造四支隊伍,即商會隊伍、園區隊伍、專家隊伍和投資人隊伍。”

  在推介會上,北京經信委産業經濟研究中心主任張一平作了主題為《京冀産業協同發展的實現路徑》的發言。他指出,京津冀的協同中,政府是創造環境的主體,企業是創造財富的主體。

  “從京冀之間的産業協同上,有哪些潛在的市場呢?”張一平主任認為,環保産業、節能産業和資訊産業,以及醫藥産業、現代服務業産業等産業,都是二者需要對接的領域。

  他建議,京津冀合力搭建平臺,應當共同建立專家庫、項目庫、資金庫等。目前,三地共同擁有為數不少的國家級專家,而且涉及很多領域,專家庫將使國家級課題的應用在京津冀地區更加便利。

  “石洽會本身就提供了一個項目對接庫,並且具有資金容量大,項目的成功率高、實操性好等特點。”張一平主任説,而資金庫可為河北擴大融資、創新融資帶來新的資金池。

  他還建議,京津冀合編一部《産業協同政策彙編》,把最有含金量、最有創新性、最提振精氣神的政策匯聚一堂,為企業搭建好服務的平臺。

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