黑龍江將全面對接《中國製造2025》，重點在電力裝備、航空航太裝備、軌道交通裝備、高檔數控機床和機器人、汽車、農機裝備、海洋工程裝備、新材料、生物醫藥、新一代資訊技術等10個重點領域、17個細分行業開展技術創新和突破，提升“黑龍江製造”核心競爭力和影響力。

　　黑龍江“沒油了”咋整?

　　近期公佈的黑龍江“十三五”規劃，提出了新的發展思路。

　　該規劃提出，“十三五”期間要全面對接《中國製造2025》，依託産業基礎，堅持創新驅動、智慧轉型，重點在電力裝備、航空航太裝備等10個重點領域、17個細分行業開展技術創新和突破，提升“黑龍江製造”核心競爭力和影響力。

　　數據顯示，2015年黑龍江實現原油産量3838.6萬噸，是約7年來的首次減産。而到2020年黑龍江仍會年均減産原油130萬噸。

　　近年來飽受産業過分集中于石油業的影響，黑龍江2015年經濟增速僅為5.7%，未完成6%左右的目標。其中規模以上工業增速為0.4%，相比2014、2013年的2.9%、6.9%，降幅較大。

　　中國社科院工業所所長黃群慧指出，石油資源價格下滑對黑龍江經濟影響大，但經濟增速放慢，不單是一柱擎天的問題，存在體制性問題因素，目前黑龍江國有經濟比重佔50%多，需要加快發展中小企業。

　　從供給因素而言，東北人口流失問題比較嚴重。“體制機制解決不了，勞動要素裏人可以流動，企業家因素、資金因素，這三方面的因素決定了東北振興確實是個大問題，這一輪振興如果不從根本上解決體制機制問題，可能將來還會有相應的問題。”他在2月16日的中國社科院高端智庫論壇上説。

　　黑龍江原油7年來首減産

　　根據統計部門公佈的數字，黑龍江2015年原油産量為3838.6萬噸，是2009年到2014年年均4000萬噸原油之後的首次減産。

　　上述減産對黑龍江影響很大，2014年黑龍江經濟工作會議曾分析，因為原油“量價齊降”而使得地區生産總值減少200多億元，財政減收60億元左右。

　　但黑龍江並不會拋棄石油産業，相反在煉油等領域仍會加大發展。

　　根據黑龍江“十三五”規劃，未來5年黑龍江將在大慶佈局建設石油煉化和重油裂解等重大項目，力爭形成3000萬噸煉油能力和500萬噸重油裂解能力。在雙鴨山、鶴崗等地佈局建設煤制烯烴等重大煤化工項目，加快推進煤制油項目前期工作。上述煉油産能涉及到至少有1000萬噸的新煉油能力。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強指出，加大煉油能力，關鍵是有無市場價值，如果五年之後國際油價上升，會有意義，但是在目前國際油價較低的情況下，沒有發展前景。

　　“國際油價下跌後，國內也可以進口更加便宜的成品油，目前全國的煉油能力至少過剩20%。”他説。

　　“十三五”將發展十大産業

　　黑龍江也預備在石油領域外拓展一些新的産業。

　　根據當地“十三五”規劃，黑龍江將全面對接《中國製造2025》，依託産業基礎，堅持創新驅動、智慧轉型，重點在電力裝備、航空航太裝備、軌道交通裝備、高檔數控機床和機器人、汽車、農機裝備、海洋工程裝備、新材料、生物醫藥、新一代資訊技術等10個重點領域、17個細分行業開展技術創新和突破，提升“黑龍江製造”核心競爭力和影響力。

　　黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁認為，黑龍江目前有很多優勢産業，但一些行業集中于效率低下的國企，導致很多訂單難以落地。

　　黑龍江省政府宏觀經濟專家顧問楊文超認為，事實上黑龍江很多産業不是沒有，而是如何激活。他注意到一個現象，很多黑龍江本地居民前往海南購置房産過冬，成為潮流。

　　“海南可以做冬季旅遊，全國居民也可以到黑龍江買房做夏季旅遊，”他説，“這一點上黑龍江應該學學海南島。”

　　21世紀經濟報道記者了解到，黑龍江在裝備製造業領域也有大的構想。

　　這包括發展航空發動機和燃氣輪機等系列産品，建設國家重要的燃氣輪機産業基地。依託齊齊哈爾軌道裝備公司，建設中國重要的重載快捷鐵路貨車研發、製造産業基地。

　　加快培育機器人龍頭企業和關鍵配套企業，打造産業集群，形成較為完備的機器人産業體系等。

　　黑龍江社科院應用經濟所副所長劉小寧指出，新的産業能否起來，核心在於體制和機制的改革到位。比如很多新興産業需求比較大，但是黑龍江能否産生投資，在於很多計劃體制能否打破。

　　“很多産業的培育還需要時間，從舊體制中培育出新的産業難度比較大。”他説。

　　此前《黑龍江經濟發展報告(2016)》指出，近幾年黑龍江省工業投資佔全部固定資産投資的比重不足四成，致使全省工業穩增長動力不足，該省工業增加值2012年的5240億元減至2015年的4000億元，這是黑龍江省GDP排位後退的主要原因。

　　為此 黑龍江省應在繼續加大一産、三産投資的基礎上，突出增加工業固定資産投資，力爭每年佔全部固定資産比重至少增加2個百分點，5年提高10個百分點，以此補齊支撐黑龍江省三次産業相互依存和發展的“短板”。