發改委完善價格機制 成品油價格將適時全面放開
- 發佈時間：2016-01-14 09:18:08 來源：中國證券報 責任編輯：吳起龍
1月13日，國家發改委發佈通知，決定完善成品油價格形成機制，進一步推進價格市場化，對國內成品油價格機制設置調控上下限，調控上限為130美元/桶，下限為40美元/桶。下一步，國家將結合石油天然氣體制改革進程，適時全面放開成品油價格。
同時，國家發改委決定自1月13日24時起，汽、柴油最高零售價格每噸分別降低140元和135元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.1元和0.11元。
2014年下半年以來，世界石油市場格局發生深刻變化，國際市場油價從每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油價格機制在運作過程中出現了一些不適應的問題，發改委相關負責人表示，一是國際市場油價持續走低的影響逐步顯現，過低的油價不利於我國石油産業的長期健康發展，也不利於新能源和可替代能源發展；二是成品油價格調整與市場化目標尚有差距。為此，國家修改完善現行成品油價格機制，並進一步推進價格市場化。為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，亦有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。
該負責人表示，將調控下限設定為40美元/桶，是綜合考慮國內原油開採成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生産成本在40美元/桶左右，由於資源稟賦等原因，我國原油生産成本更高。生産成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將調控下限設為40美元/桶是合適的。“為減緩油價波動帶來的不利影響，國家還建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低於調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用於促進節能減排、提升油品品質及保障石油供應安全等方面。”
此次調控上限為130美元/桶，下限為40美元/桶。這意味著，當國際市場油價高於130美元/桶時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低於40美元/桶時，汽、柴油最高零售價格不降低；在40美元-130美元/桶之間運作時，國內成品油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。
下一步，國家將進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格，這主要是考慮道國內煉油能力增長以及進口資源增多，液化石油氣供應充足，市場銷售價格持續低於國家規定的上限價格水準。二是簡化成品油調價操作，將目前由發改委印發調價通知改為以資訊稿形式對外發佈調價資訊。
