"拱心石"輸油管道項目遭否決 加拿大公司訴美政府
- 發佈時間:2016-01-08 09:10:57 來源:人民日報 責任編輯:吳起龍
當地時間1月6日,加拿大橫加公司對美國總統奧巴馬提起法律訴訟,控告奧巴馬否決跨國項目違憲,並表示將根據《北美自由貿易協定》有關條款提起仲裁請求,要求美國政府賠償因項目擱淺造成的150億美元損失。
事情的起因是奧巴馬去年否決了共和黨全力推動的“拱心石”輸油管道項目,而橫加公司正是該項目的建設方。項目原計劃將加拿大艾伯塔省出産的原油直接輸往美國墨西哥灣沿岸地區的石油煉化基地。為求項目快速啟動,“拱心石”項目被一分為二,其南段已于2014年1月正式投入使用,780公里長的管線將美國俄克拉何馬州儲油設施中的原油輸送至得克薩斯州休斯敦地區的煉油廠。北段連接加拿大艾伯塔省和美國內布拉斯加州,由於穿越美加國境,該段一直在等待美國政府發放許可證。
儘管美國國會兩院去年已經表決通過了“拱心石”項目建設的法案,美國國務院的兩度評估都認為管線本身不會對環境問題造成顯著破壞,去年11月,奧巴馬還是否決了該項目,原因是認為“拱心石”項目不符合美國利益,更有違美國在全球氣候變化問題上的立場。
“拱心石”項目自誕生之日起便爭議不斷,在美國國內引發了兩黨政治角力。共和黨打的是半公半私的算盤:認為這有助於新增就業崗位,加強美國能源安全,同時幫助加拿大開發能源資源。民主黨自由派及環保人士則擔憂國會因此增加對石油的依賴,管線所經之處也會造成環境破壞,而奧巴馬一直致力於將發展清潔能源作為其政治遺産。
橫加公司6日在遞交給美國得克薩斯州一聯邦法院的訴狀中批評奧巴馬否決“拱心石”項目意在“擴大其在外交事務領域的影響力”。橫加公司在一份聲明中説,公司在7年的評估期內履行了美國聯邦與州政府所要求的一切程式,“拱心石”項目已通過所有經濟、環保和地緣政治測試,美國政府的最終決定武斷且不正當,由此要求賠償150億美元。
根據有關規定,橫加公司必須在項目被否決6個月後才可提交仲裁申請。橫加公司表示,這段等待期是與美國政府進行溝通的機會,並已向美國國務院告知起訴意圖。但美國國務院目前表示,對仲裁案不做任何評論。
儘管北段項目未開建,橫加公司在該項目上已投入80億美元。根據北美自貿協定,外國公司可向第三方國際仲裁機構提出經濟賠償要求,甚至包括未實現的預期收益。但仲裁庭只有裁量經濟損失的權力,無權推翻奧巴馬對該管線建設已作出的決定。
從過往記錄看,外國公司依據該協定起訴美國政府的國際投資仲裁案不僅數量少,且全部以敗訴告終。橫加公司雖有一定勝率,但投資仲裁案所要耗費的時間和金錢成本都十分高昂。橫加公司表示,已做好打持久戰的準備。