近日，國家發改委公佈《關於山東東明石化集團有限公司進口原油使用評估情況的公示》，初步確認山東東明石化集團有限公司可使用進口原油750萬噸/年，成為首家獲得進口原油使用權的地煉企業。有業內人士向中國經濟網記者表示，未來原油進口權或也將逐步放開。

　　有利油氣行業形成公平競爭機制

　　中商産業研究院行業分析師方復亮對中國經濟網記者介紹，長期以來，由於原油供應體制的原因，國內原油進口權牢牢控制在為數不多的幾大國企手中，眾多地方煉油廠時常面臨“斷炊”的境地。地煉企業常常“望油興嘆”，只好依靠進口劣質燃料油進行生産，生産産品品質與加工利潤均不樂觀。

　　“前期地方煉廠就有煉製進口原油的情況，且多數地煉都加工過進口原油，這次授予東明權利，地方煉油廠使用進口原油更加名正言順了。” 卓創資訊分析師朱春凱告訴中國經濟網記者。

　　他表示，地煉廠獲得進口原油使用權對於行業的健康持續發展意義重大，放開公平的競爭才能實現優勝劣汰，才能實現技術等多方面的革新。油氣行業需放開利於民企的參與，利於競爭的形成，對於普通消費者也會得到更高的服務水準，甚至是相對低廉的油氣消費。

　　今年將有十家企業成首批分羹者

　　在此次東明石化申報並審驗過的材料顯示，保留250萬噸/年、500萬噸/年煉油裝置各1套，按規定淘汰自有落後煉油裝置350萬噸/年(200萬噸、100萬噸、50萬噸各1套)，淘汰兼併重組的落後煉油裝置250萬噸/年，承諾在山東菏澤建設5000萬Nm3LNG儲存設施，承諾2015年底前完成國V標準汽柴油品質升級。東明石化申請使用進口原油的煉油裝置規模，安全、環保、消防、儲運等設施，及産品品質和能耗指標符合有關規定。

　　有業內人士介紹，東明石化淘汰落後産能是源於國家發展改革委發佈的《關於進口原油使用管理有關問題的通知》，該《通知》明確表示，用油企業必須“淘汰本企業所有設計原油加工能力200萬噸/年(含)以下常減壓裝置”。並且將淘汰産能與即將獲批的用油數量掛鉤。

　　據了解，目前關於進口原油使用權審核正在進行中，今年將有十余家企業成首批分羹者，原油使用總量約3000多萬噸。

　　放開原油進口權是大勢所趨

　　此次進口原油使用權放開並不意味著原油進口權放開，地方煉廠在進口環節仍需通過中聯油、中聯化、中海油、中化集團、珠海振戎等五家企業代理進口。數據顯示，目前我國原油進口仍以中石油、中石化為主的國有油企主導，兩桶油進口原油總量佔我國原油進口量的接近90%。

　　方復亮介紹，受限于油源問題，地方煉廠長期以來開工率水準遠低於“兩桶油”，産能大量閒置浪費，且盈利狀況慘澹。

　　今年2月16日，發改委下發了關於原油進口使用管理有關的規定通知，符合條件的原油加工企業淘汰了一定的規模産能之後，建設一定規模的儲油設施，在這個前提下可以進口原油。

　　對此，方復亮認為，國家放開原油進口權是大勢所趨，只是時間問題。目前國內原油需求缺口巨大，民營企業投資增加，到海外爭取份額油是解決原油需求巨大缺口的最佳方式之一，未來到海外收購油氣資源項目的民營企業數量將繼續增加。