中俄能源合作提速前行
- 發佈時間:2014-10-11 14:12:00 來源:瞭望 責任編輯:陳晶
應俄羅斯總理梅德韋傑夫邀請,李克強總理將於10月12日到14日訪問俄羅斯,並舉行中俄總理第十九次定期會晤。這是李克強總理首次以總理身份訪問俄羅斯,相信將對雙邊關係和兩國各領域務實合作發展起到重要的促進作用。
此訪期間,在雙邊合作中佔舉足輕重地位的能源合作,無疑會備受關注。提起中俄能源合作,就會令人想到中俄原油管道、中俄天然氣管道等重大合作項目,也可能令人想到原油管道的一波三折、天然氣項目“馬拉松式”的談判過程。
儘管中俄能源合作有一些波折,但雙方的互補優勢和合作共贏的需要是兩國開展長期能源合作的不竭動力。“磨出來的好事”,才更能經得起考驗。
這一兩年來,隨著中俄關係大踏步的發展,兩國能源合作也在提速前行。比如,去年3月,習近平主席首訪俄羅斯期間,雙方簽署了俄方通過東、西兩線對華增供原油的合作協議。總金額達到2700多億美元,每年增供油總量達到2200萬噸,包括從東線在現有中俄原油管道年供油1500萬噸的基礎上逐步增供、自2018年起達到總供油量3000萬噸,從西線通過中哈原油管道每年對華供油700萬噸。
值得一提的是,雙方在不到半年的時間裏就談成了這個大額、長期的原油供應合同並已啟動實施,談判很順利,合作也很高效。
今年5月,俄羅斯總統普京訪華期間,雙方簽署了中俄東線天然氣項目合作協議。這個項目的談成,標誌著雙方在天然氣領域合作取得了歷史性突破。合同總價值超過4000億美元,每年供氣380億立方米,期限30年,中國境內的用戶將超過5億人。普京總統將其稱為全球規模最大的建設工程。9月初,俄方境內段管道——“西伯利亞力量”管道已經開工修建,計劃2018年建成並投産運營。
據媒體報道,東線天然氣項目談成後,雙方企業已經重新啟動西線天然氣項目。這是一個規模不亞於東線項目的重大能源工程。有了東線項目的合作基礎和成功經驗,相信西線項目也會很快達成協定。
當然,中俄能源合作除了油氣産品貿易外,雙方還在積極拓展油氣上下游全面合作,包括上游勘探開發、下游煉化和精深加工合作。據俄羅斯媒體報道,普京總統不久前邀請中方企業收購俄羅斯石油公司旗下的萬科爾油田股份,並表示對中方沒有任何限制,進一步傳遞了雙方大力推進上游合作的積極信號。此外,雙方在煤炭、電力、可再生能源等領域都制訂了長期合作規劃,合作進展順利。
中俄互為最大鄰國,同為主要新興市場國家,雙方開展能源合作是內外因共同促成的,這種合作是長期、穩定、互利共贏的。
首先,合作是雙方的現實需要。俄羅斯是世界上最大的能源生産國之一,能源是俄羅斯的重要支柱産業。俄方需要為本國豐富的能源資源尋找可靠、穩定的市場。中國是世界上最大的能源消費市場之一,資金實力雄厚,需要找到可靠、穩定的能源供應商。資源、市場、資金、技術等要素在中俄能源合作中實現了最佳結合。中俄兩國毗鄰的地緣優勢和成熟穩固的政治關係,也為雙方開展大規模能源合作提供了良好條件和保障。
其次,雙方高層領導人高度重視並親自推動。能源合作對中俄兩國發展都具有重要戰略意義,是兩國領導人每次會晤的重要議題。值得一提的是,雙方于2008年建立了副總理級的能源合作機制,負責統籌協調兩國能源合作並及時解決合作中出現的問題。6年來,中俄能源合作機制高效、順暢運轉,推動兩國在石油、天然氣、煤炭、電力等領域合作取得了豐碩成果。
第三,國際能源市場環境和全球能源合作格局變化助推了中俄能源合作。新能源更廣泛的使用,進口和出口渠道日益多元化,新的油氣開採技術加速進步,能源自給率不斷提升,都為中俄開展大規模的能源合作提供了各種可能。
共贏是合作能夠實現的前提,任何單方面獲利的合作都不可能成功。中俄雙方能在能源合作領域取得這麼多、這麼豐富的成果,就是因為這種合作首先滿足了“合作共贏”這個前提。這一兩年來,特別是今年以來兩國能源合作取得非凡成就,還因為雙方有了多年商談的基礎,有資源與市場、資金與技術的最佳配置優勢,大項目合作到了水到渠成、瓜熟蒂落的時候。