幾乎所有的貿易商都在賠錢 煤炭救市令密集出臺

　　　“幾乎所有的貿易商都在賠錢，有些虧得一塌糊塗，煤價跌個沒完沒了。”10月9日，北京長貿諮詢有限責任公司總經理黃騰顯得非常無奈，不停地向《華夏時報》記者訴苦。

　　今年以來，煤炭價格一路走低，企業是苦不堪言。儘管有關部門已經開始為煤炭行業脫困救市，一個半月內密集出臺了7個中央級別的涉煤文件，要求煤企減産、限産、遏制超能力生産，但效果欠佳，仍難以扭轉産能過剩的局面。

　　10月8 日最新出爐的環渤海動力煤價格指數報收于482元/噸，該指數已經連續4周停留在這一低位，距離年內最低點僅有4元／噸。業內人士認為，在下游需求並未好轉的情況下，煤價上漲的後續動能不足。

　　救市政策頻出

　　財政部日前公佈，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

　　據測算，由於煉焦煤進口稅率恢復為3%，按照8月份國內進口煉焦煤均價93.64美元/噸計算，焦煤的進口成本將增加17.4元人民幣/噸，而進口動力煤的成本將增加20美元／噸左右。

　　煤炭專家李朝林認為，實施最惠國稅率後，進口煤成本會適當提高，將會抑制國際煤炭的進口，緩解國內煤炭市場供過於求的壓力，有助於給國內煤市行業帶來一定支撐。

　　“進口動力煤的關稅由零提高至6%，不僅超出了市場的預期，而且執行的時間也非常緊急，這反映出此次政府救市的決心。”寶城期貨能源化工部分析師龔萍稱。

　　事實上，恢復關稅的救市措施早已開始醞釀。據一電力企業人士透露，發改委曾在今年8月底召集華能、大唐等主要大型燃煤發電企業相關負責人開會，會上研究了限制煤炭進口的相關方案。

　　在限制煤炭進口方面，9月3日，發改委等六部門發佈了《商品煤品質管理暫行辦法》，對商品煤提出更為嚴格的要求：褐煤灰分要不大於30%，其他煤種不大於40%；褐煤的硫分不大於1.5%，其他煤種不大於3.0%。同時對於汞、砷、磷、氯、氟等指標也提出明確要求。該辦法指出，不符合辦法要求的商品煤，不得進口、銷售和遠距離運輸。

　　“從8月20日起，煤炭救市政策一個接著一個地出。”黃騰注意到，在過去不到一個半月的時間裏，僅中央級別的涉煤文件就出臺了7個。

　　據一大型煤企人士透露，國家層面已經針對煤企脫困問題召開多次會議，欲通過限産量和煤炭國有企業考核機制調整等綜合措施來幫助煤企脫困。

　　9月23日，發改委主持召開煤炭行業脫困第十三次聯席會議，明確要求進一步遏制一些煤礦超能力生産、不安全生産。隨後，《關於遏制煤礦超能力生産規範企業生産行為的通知》印發。

　　據了解，目前山西、遼寧、黑龍江、福建四省上報的1672處煤礦生産能力已公示。發改委相關負責人表示，從各地區和各煤炭生産企業來看，無證開採、超能力生産、未批先建的産量不低於4億噸。

　　“這些政策都是相呼應的，因為現在煤炭行業不景氣，不管是限産、遏制超能力産能，還是恢復關稅，目的都是為了救市。”李朝林稱。

　　供求局面難改

　　10月9日，本報記者從多位業內人士處獲悉，已有多家企業接到神華集團的漲價通知，從10月10日零時起，神華10月各卡數動力煤價格較9月普漲15元/噸。

　　秦皇島海運煤炭交易市場一位人士告訴記者，不僅神華漲價了，中煤和同煤等其他幾家大型煤企也都上調了價格，在每噸10元到15元不等。

　　“儘管神華10月漲價的幅度較大，但是此次神華漲價受煤市‘脫困’行政指令影響的因素較大，加之目前下游需求未見好轉，電廠和沿海主要碼頭的煤炭庫存高企，多位進口煤貿易商均對此次神華漲價持謹慎態度。”汾渭能源諮詢動力煤分析師王旭峰稱。

　　數據顯示，截至10月8日，沿海六大電廠合計存煤1430萬噸，存煤可用天數為26天。除了大唐電廠存煤稍低、可用天數只有13天以外，其餘五大電廠存煤可用天數均在24天以上。

　　記者從秦皇島港務集團了解到，大秦線檢修之前的8、9月份，華東、華南地區各大電廠或者增加船舶運力拉運北方港口煤炭，或者增加進口煤的採購，加之下游行業耗煤不高，促使各大電廠存煤數量快速提高。

　　“存煤達到高位後，用戶拉煤出現不積極、採購數量逐漸減少的現象，市場走淡。”秦皇島港務集團一位人士對本報記者説。

　　值得注意的是，在下游需求沒有好轉的情況下，神華等大煤企大幅提價，多少有些超出市場預期。

　　李朝林認為，煤企提前佈局是為了消化資源稅所增加的成本。從今年12月1日起，煤炭資源稅從量計徵改為從價計徵將大幅增加煤企稅負。

　　在黃騰看來，神華提價非但不會刺激下游需求，反而抵消了恢復煤炭關稅所帶來的利好。他説，就目前港口裝船價而言，國內煤炭價格比國際高出20美元／噸，神華上調了15元／噸，最近國際煤炭又下降了1美元／噸，內外價差還在擴大。

　　至於煤炭市場未來一段時間的走勢，市場分歧也很大。部分人士認為，節後大秦線檢修在即，再加上前期限産以及控制進口等政策，有望在10月份開始顯現效果，有助於産業鏈較快去庫存；10月份以後水電有望進入枯水期，北方氣溫下降，煤炭下游産業冬儲進入補庫存週期，有望拉動煤炭需求回升，煤價有望迎來反彈週期。

　　另外煤炭的供應也在減少。據了解，由於今年煤炭價格一直處於低位運作狀態，前期因虧損嚴重，國內不少中小煤礦都選擇關停。目前蒙西地區煤礦開工率在20%-30%之間。

　　不過，李朝林並不認同上述觀點。他認為，由於去年10月煤價出現了一波強勁反彈，今年電廠擔憂煤價會像去年那樣猛漲，已在9月底提前補庫，這從當前電廠庫存高企就能看出來。

　　包括黃騰在內的多位進口煤貿易商，均對此次神華漲價效應以及未來煤價走勢持謹慎態度。

　　“更重要的是，救市並不能扭轉當前煤炭市場供過於求的局面，當前經濟下行壓力大，用電量大幅下降，抑制了煤炭消費，從長遠來看，環保要求越來越嚴格以及清潔能源的替代效應，煤炭的需求量會進一步減少，這也將長期壓制煤炭價格。”李朝林説。