自去年夏季以來，國際油價暴跌逾50%，已經“腰斬”。在“第四屆中國國際石油貿易大會”召開前夕，中國石油經濟技術研究院天然氣市場研究所所長單衛國在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，“由於國際油氣供大於求，價格大幅下跌，能源出口國競爭激烈，這為像中國這樣的消費大國，努力改變國際貿易中原有的‘目的地條款’、‘照付不議’、‘亞洲溢價’等不合理的合同條款及貿易方式，爭奪更多的話語權提供了機遇。”

　　“第四屆中國國際石油貿易大會”將於11月18日-19日在上海舉辦。本屆大會作為國內油氣貿易領域唯一的國際性高峰論壇，擬以“新平臺·新機遇——低油價下的國際油氣貿易新挑戰”為主題，探討影響油氣領域貿易的新因素以及由此對中國及世界油氣市場帶來的機遇和挑戰，從而進一步促進中外油氣界的交流與合作，為國際能源貿易領域互利共贏搭建高效平臺。

　　經濟放緩國際石油供大於求

　　國際能源署(IEA)10月13日表示，明年全球經濟增長更加疲弱，原油需求增長預計將會明顯放緩，預計伊朗方面更多的石油供給很有可能使市場截止到2016年都會出現供過於求。全球原油需求的增長在2016年預計將會下降至每天120萬桶，低於2015年每天180萬桶的數據，創5年來新低。

　　“經濟決定需求，經濟下來了，需求也就下來了。”單衛國表示，“由於需求不振，價格隨之下跌，但油氣價格下跌之後，能否反過來刺激需求還不可知。國際能源署預計的2015年全球每天180萬桶的原油需求增長，相較于往年100萬桶左右的日增長有所增加，其中一部分可能是由於低油價刺激了需求，但更多的是轉化為了庫存。今年庫存大量增加之後，明年的需求將更加放緩。”

　　單衛國在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，從全球來看，每天100多萬桶的原油需求增長，與每天9000萬桶需求總量相比，實際增長1%多一點，這個需求增長是非常弱的。

　　從中國來看，1994年開始，中國成為原油凈進口國，此後對外依存度不斷提高，至今已近60%。一年多來的國際油價下跌為我國加大儲備提供了契機。據海關總署的數據顯示，2014年6月下旬，國際油價開始下滑，中國石油進口量從7月份開始逐月增長。今年7月中國進口原油3071萬噸，同比大增29%，創歷史新高。

　　單衛國表示，雖然中國的石油需求有所增加，但真正進入終端消費的情況並不理想，中國年均3%左右的石油需求增長，主要不是依靠經濟增長拉動，而是人民生活水準、出行方式的變化導致的。

　　不合理合同條款

　　和定價機制亟待改變

　　“由於國際油氣供大於求，油氣價格大幅下跌，能源出口國競爭激烈，這為像中國這樣的消費大國，努力改變國際貿易中原有的‘照付不議’、‘目的地條款’、‘亞洲溢價’等不合理的合同條款及貿易方式，奪取更多的話語權提供了機遇。”單衛國表示。

　　在現行的國際貿易中，我國進口的天然氣仍是以長期、照付不議的合同為主，當常規市場是現貨價格比長約價格低很多的情形下，或者當需求呈現季節性變化時，非常不利於國內進口企業。其中，合同中規定與油價掛鉤的氣價水準和目的地條款對進口企業影響很大。

　　據單衛國介紹稱，目前除了美國的天然氣價是成本加成外，中東、澳大利亞等其他國家都是與油價掛鉤的。與油價掛鉤，能夠保證出口商、生産商上游投資的回收，對於他們是有好處的；但投資的風險和市場變化的風險就要由消費國、進口國來承擔，這從另一方面反應了定價機制的不合理。而合同中的目的地條款則限制了能源使用的目的地，也極大地增加了貿易的不靈活性。

　　目前業內專家多提倡天然氣實行“混合定價”，即將成本加成與油價掛鉤相結合。既要反映油價，維護生産者、出口商的利益，也要保護消費國、進口國的利益。

　　除此之外，作為全球最大的LNG進口地區，亞洲一直以來飽受LNG高溢價困擾，即所謂的“亞洲溢價”。單衛國稱，目前，美國、歐洲、亞太三地的LNG價格比例大約為1：2：4。如果美國是4美元/MMBtu的話，歐洲是8美元/MMBtu，亞太地區則是16美元/MMBtu，如果在冬季需求量大的時候，亞太地區的現貨價格甚至漲到20美元/MMBtu。這些問題的癥結都是貿易方式和合同條款的不合理。

　　“目前低油價的情況下，油氣出口國競相爭奪買方市場，這為我們改變氣價合同、石油貿易、天然氣貿易的不合理性提供了機遇，要借機推動貿易的靈活性，增加話語權。”單衛國在接受《經濟參考報》記者專訪時表示。

　　消費國應抱團爭奪定價話語權

　　談到具體如何消除國際石油天然氣條款的不合理性，單衛國表示，能源進口商、進口國、消費國不能“單打獨鬥”，要形成集體力量，通過雙邊或多邊機制來解決問題。

　　單衛國提出了包括五方面的“CIFTS”建議。“C”即Connectivity，互聯互通。例如，當下可借助“一帶一路”發展契機，修建更多的跨境管道，加大沿線國家天然氣管道的互聯互通，在消費國層面內實現缺氣多氣的互通有無。

　　“I”即Integrity，一體化，就是在貿易過程中，消除目的地條款之後，可以在亞太地區建立現貨交易市場，進行互換貿易。還包括在簽訂合同時要互相通氣，互通有無。

　　“F”即Flexibility，就是靈活性問題。消費國之間要抱團行動，努力改變氣價合同、石油貿易、天然氣貿易的不合理性，增加貿易的靈活性。

　　“T”即Transparency，透明度，包括三個方面的透明度，即消費貿易市場等方面的數據，資訊層面的互通有無，還有科技方面的透明。

　　最後一個“S”即Security，就是一直以來一直強調的安全性問題，多家公司共同去海外投資，通過參股、成立合股公司、合資公司的形式，在上游聯合投標，形成夥伴關係，可以在一定程度上增強能源供應的安全性。而中國作為油氣消費大國，應該抓住機遇，通過建立雙邊、多邊的交流協調機制，增加在國際貿易中的話語權。