中國最大海外礦業項目遭抗議 海外投資麻煩不斷
- 發佈時間:2015-10-11 07:04:00 來源:中國經濟網 責任編輯:張少雷
憑藉著位居全球前三的銅礦資源,南美洲發展中國家秘魯近年來吸引著中國各大礦企漂洋過海去投資,卻惹來麻煩不斷。中國五礦集團(下稱五礦集團)因遭遇當地居民抗議而短暫停工。
當地時間9月28日,秘魯Apurimac區域發生針對當地礦業的抗議活動,導致當地警察與抗議者發生嚴重衝突,抗議原因主要是當地居民擔心採礦項目會對環境造成污染。
五礦集團稱,該事件對旗下香港上市公司五礦資源在秘魯的拉斯邦巴斯(Las Bambas)銅礦項目“造成直接影響”。
經秘魯當局證實,此次抗議造成3人死亡、16人受傷,此外還有兩名警務人員在前往拉斯邦巴斯途中遭遇車禍而意外身亡。
拉斯邦巴斯是中國迄今為止最大的海外礦業項目。2014年8月,五礦資源牽頭,與國新國際投資有限公司、中信金屬有限公司組成聯合體,最終以70.05億美元交割價,從眼下深陷債務危機的銅礦貿易巨頭嘉能可手中,拿下了拉斯邦巴斯銅礦。
該礦是目前全球最大的在建銅礦,投産後前五年平均每年可生産約45萬噸銅精礦,超過目前五礦集團銅産量的兩倍。五礦集團也寄望借此成為全球最大銅生産商之一。
五礦資源在9月29日發佈公告稱,此次抗議活動由週邊社區煽動,而非直接毗鄰拉斯邦巴斯項目的社區。“抗議原因包括與已獲批的環境影響評估有關事宜,以及若干與較大區域相關的政治及社會問題。”
五礦資源稱,拉斯邦巴斯管理層將繼續與當地政府官員會面,並與當地機關和社區領袖舉行圓桌討論會,了解抗議人士和地方代表的關注事項。
10月6日,五礦資源發佈事態進展公告稱,現場採礦、建設和試運營活動已逐步恢復,僱員和承包商已經可以進出礦場,同時已恢復運送關鍵物資。
在秘魯遭遇風波的還不只是五礦集團。礦業週刊(Mining Weekly)報道稱,當地時間9月21日,首鋼秘魯鐵礦工人再次開啟無期限全面罷工,訴求為上漲工資,導致礦山全面停産。這對於首鋼而言,已是一年一度的“常態事件”。
此外,中國鋁業、紫金礦業等多家中國礦企在秘魯也有類似的麻煩。利馬當地媒體El Comercio近日報道稱,中鋁礦業位於秘魯Toromocho的13.2億美元銅礦擴産項目,無限期推遲,而紫金礦業更曾遭遇當地不明武裝團夥的襲擊。不過,在秘魯“不順心”的並不只是中國企業。美國上市公司、全球最大銅生産商南方銅業(SouthernCopperCorp,SCCO.N)也被迫在今年5月,將旗下位於秘魯的TiaMaria項目暫停60天,以平息當地民眾因擔心該項目的環境污染問題而發起的激烈抗議活動。
儘管如此,中國礦企在海外投資的風險問題依然引起關注。
“中國礦企的應對很不到位。”卓創資訊銅業分析師李曉蓓對界面新聞記者説,投資海外礦産面臨的風險很多,最重要的是當地環境因素,企業應在投資前就應有所準備。
李曉蓓認為,中國礦企身為“外來者”,難免會和當地居民有心理隔閡,就算坐下來談判也會有各種意想不到的難題出現,因此最佳途徑是與當地政府達成協定,由其出面解決。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也持有相同觀點。他認為,中國企業在海外投資時必須做好兩點,一是遵守當地法律法規,二是與當地政府搞好關係。
中國企業在秘魯的遭遇,“並不是秘魯這個國家的原因,中國企業在其他國家沒少遇到過這樣的麻煩。”林伯強對界面新聞記者説,完全規避風險是不可能的,中國企業在海外投資遇到這樣的問題也屬正常,只能依靠經驗積累,以後避免。