12月21日,中央經濟工作會議落下帷幕,會議上專門有一句話涉及到了電力行業,即要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制。當前,社會民眾對於下調電價的呼聲很高,中央經濟工作會議提及“完善煤電價格聯動機制”,也算是對社會呼聲的一個積極回應。

　　中宇資訊煤炭行業分析師關大利等業內人士就告訴記者,當前“市場煤、計劃電”的局面仍未打破,電價仍是統一定價,且基本一年調整一次,同煤價聯動有限。“所以説,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯動機制,是大勢所趨。”

　　自2012年以來,煤炭價格“一瀉千里”,時至今日,仍未有見底跡象,但正基於此,卻讓以煤為原料的火電企業“從中受益”。而這也正為完善煤電價格聯動機制創造了有利條件。

　　煤電價格很少聯動

　　2012年12月25日,國務院辦公廳發佈的《關於深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱《意見》)提出,2013年開始,取消重點合同煤,取消電煤價格雙軌制;《意見》還強調,繼續實施並不斷完善煤電價格聯動機制,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為週期,相應調整上網電價。

　　實際上,自2013年以來,國家也確實陸續調低了火電企業上網電價標準。2013年9月25日,火電上網電價平均下降1.44分/千瓦時;2014年9月1日,全國燃煤發電企業的標桿上網電價平均下降0.93分/千瓦時。

　　最近一次上網電價的下調是在2015年4月。國務院常務會議決定下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格,其中,全國燃煤發電上網電價平均下調2分/千瓦時。

　　然而,據安迅思統計,近三年曆次電價下調,除2015年4月的電價下調明確與電煤聯動機制有關外,其餘歷次調整電價的原因均非煤電聯動所致。

　　2014年9月,電價下調是為了疏導脫硝、除塵、超低排放等環保電價的結構性矛盾;2013年9月,下調電價則是為了解決可再生能源基金不足,彌補脫硝、除塵成本不足。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強在接受採訪時表示,電力價格改革的第一步就是要做好煤電聯動。目前來看,國內主要發電來源還是煤炭,這構成了電價的主要成本,而煤炭的價格是透明的。

　　“所以實現真正意義上的煤電聯動,一是要有一個明確的、固定的調整時間點,比如3個月、6個月,二是調整價格比較透明,就像成品油價格調整機制一樣,除了有關部門,業界也可以測算出來。”林柏強認為,這是完善煤電價格聯動機制的兩個重要方面。

　　電價下調降低企業成本

　　之所以要完善煤電價格聯動機制,是因為目前火電在我國的經濟發展中仍具有不可替代的作用,正如大公國際資信評估有限公司所言,總體來看,我國能源供應結構和火電為主的發電結構,不會發生實質性變化。基於此,業內也有一個共識,電價下調可以減輕企業負擔,增強經濟發展動力。

　　12月17日,中國電力企業聯合會發佈的數據顯示,2015年1～11月,全國規模以上電廠的火電發電量為38232億千瓦時,同比下降2.4%,增速比2014年同期降低2.1個百分點。

　　之前,曾有媒體報道稱,上網電價可能會再次下調,全國平均下調幅度或在0.03元/千瓦時,但具體下調時間尚未最終確定。安迅思煤炭行業分析師鄧舜也透露,上網下調的時間段不是2015年年底,就是,2016年年初。

　　記者粗略計算了一下,如果上網電價下調0.03元/千瓦時,2015年1～11月,全國規模以上電廠的火電利潤將損失1146.96億元。與之對應,全社會的用電成本也將大幅減少。

　　電價下調的最大受益者就是第二産業。大公國際資信評估有限公司在報告中指出,我國的電力消費以第二産業為主,其中冶金、化工、有色金屬、建材四個行業為電力消耗的主要行業,四大高耗能産業電力的消費量,約佔整個電力消費量的40%。

　　數據顯示,2015年1～11月,全國全社會用電量為50493億千瓦時,其中,第二産業用電量為36330億千瓦時,雖然同比下降1.1%,但佔全社會用電量的比重仍高達72.0%。

　　慶倖的是,由於煤炭價格萎靡不振,火電企業盈利能力普遍很強,這正為完善煤電價格聯動機制創造了一個重要的有利條件。

　　以國電電力、大唐發電、華能國際和華電國際四家龍頭火電企業為例,2015年前三季度,其歸屬於上市公司股東的凈利潤合計約為278.01億元,和2014年前三季度約為248.54億元相比,逆勢增長11.86%。

　　鄧舜告訴記者,因為目前煤炭價格在走低,完善煤電價格聯動機制基本就意味著上網電價下調,這會對火電企業的盈利水準産生“立竿見影”的效果;此外,調整週期越短,對火電企業的盈利能力影響越大,反之,調整週期越長,影響越小。