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山西1165個煤檢站點全部撤崗 4萬多職工要安置

  • 發佈時間:2014-12-02 09:43:10  來源:人民日報  作者:劉亮明 劉鑫焱  責任編輯:陳晶

  12月1日淩晨,山西省最大的煤焦管理站——太舊高速路煤焦管理站正式撤銷,一名工作人員在拍照留念。

  11月30日23點59分,山西煤焦運輸大通道——太舊高速的煤檢站,已無往日的喧囂和忙碌。晉KS4005,最後一輛運輸焦炭的卡車通過站卡後,煤檢站工作人員統一上交上崗證和站點許可證。至此,山西全省的1165個煤檢站點終結使命,全部撤崗、撤人。

  小小的煤檢站,是山西原有煤焦公路運輸體制的縮影。煤檢站6項職能,其中5項與查證基金、票據收費有關。

  政企不分、壟斷經營、監管方式落後等背離于市場經濟的煤焦公路運銷體制,為權力尋租留下了土壤。山西煤炭運銷集團大同有限公司下屬4個煤焦管理站半年時間非法收取放車款共計3500余萬元,4名站長已被開除黨籍移送司法機關,3名副經理被嚴肅追究責任。

  同時,煤焦公路運銷環節多而雜等弊端嚴重阻礙煤炭行業的可持續發展,改革勢在必行。山西“重手”進行煤焦公路運銷體制改革,以建立市場公平競爭、政府依法監管的煤焦公路銷售管理新體制。

  從2014年12月1日起,山西各級政府及相關職能部門取消對晉能集團及其市縣分支機構、基層站點和省焦炭集團、各市縣焦炭公司及其所屬各站點的行政授權或委託,上述企業、分支機構和各站點停止履行煤炭焦炭運銷管理、查驗票據及代徵焦炭生産排污費等21項行政收費授權。同時,全面取消山西省煤炭銷售票等9種煤焦公路運銷票據。

  行政收費授權取消了,公路運銷票據取消了,各類稽查收費站點的職能沒了,隨之而來的是,山西將在年底全面撤銷各類公路煤炭、焦炭管理站(含稽查點),煤炭、焦炭營業站(含分站),企業電廠用煤管理站,駐礦(場)開票點等焦炭駐廠站點,共計1487個。

  體制改革需要付出巨大成本:每年減少過百億元的財政收入,4萬多站點職工要妥善安置。“改革可以清除煤焦公路運銷的體制、機制性障礙,縮減運銷環節、提高運銷效率,減輕企業負擔,激發整個煤焦企業的活力和競爭力。”山西省省長李小鵬説,“付出這樣的改革成本,值得。”

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