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成品油消費稅五年來首次上調 未來有更多措施出臺

  • 發佈時間:2014-12-02 09:42:04  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:陳晶

  2014年,中國新一輪稅費改革啟動以來,能源領域成為改革重點。10月份調整部分能源資源稅後,11月28日財政部再度就部分能源産品消費稅做出調整,宣佈自11月29日起將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅提高每升0.12元,將柴油、航空煤油和燃料油消費稅提高每升0.14元,其中航空煤油繼續暫緩徵收。這是自2009年成品油稅費改革後首度調整成品油消費稅。

  與此同時,財政部取消了小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等産品的消費稅,並自12月1日起停止徵收成品油價格調節基金等。業內人士認為,這次消費稅調整“組合拳”是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內容,其新增收入主要用於治理環境污染,鼓勵發展新能源汽車等,對於我國能源消費結構有著重要意義。不過此次消費稅調整僅為微調,未來將有更多改革措施出臺,或擴圍至生産端。

  “調整成品油消費稅成為大趨勢,凸顯全球發展綠色經濟的迫切需求。”財政部財科所所長劉尚希告訴《經濟參考報》記者,機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因,適當提高成品油消費稅,可以合理引導消費需求,促進石油資源節約利用,減少大氣污染物排放。

  很多消費者擔心消費稅上調會引髮油價上漲。對此,劉尚希認為,近期國際市場油價震蕩下行,國內汽、柴油價格有所下降,11月28日本是下調窗口,考慮到居民和企業的負擔能力,這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當,因此政策出臺後國內油價不會上漲也不會降低。

  中宇資訊分析師張永浩認為,本次消費稅調整措施偏保守,其實質內容只是提高了成品油等部分商品的消費稅稅額,其核心部分並未觸及,徵收範圍、徵收方式、徵收對象等並未發生變化,稅費重復計徵現象仍然存在。因此本次消費稅調整僅為微調,隨著稅費改革的深入,還將有更多調整舉措出臺。

  “這次調整選擇在油價下調的時機提高消費稅,從一個方面來説時機比較合適,另一方面,下一步還要研究從生産端進行稅收的調整。”原能源部經濟調節司司長姜紹俊表示。

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