11月15日，《山西日報》在頭版發佈了 “全省縣級以下煤檢站年底前全撤”的消息，並披露晉能集團面臨48280名人員分流，目前已分流11070人。

　　據了解，近5萬人的分流規模遠遠超過了業內的預期，此前記者採訪晉能集團內部人士時，對方預估受影響被分流的人數在兩萬多至三萬人。

　　此前，有山西煤炭行業人士告訴記者，希望煤炭市場不要再為養人而收費，而上述報道披露的資訊顯示，將會把晉能集團撤銷煤檢站而進行的人員分流、轉崗、就業安置費用納入煤炭資源稅適用範圍。

　　 分公司稱還未出安置方案

　　煤檢站是山西省煤炭市場一種特殊的存在，山西省內大小300多個煤檢站隸屬於山西省煤炭運銷集團。資料顯示，成立於1983年的山西煤炭運銷集團成立之初只有十幾萬元的開辦費，以收費為主營業務的煤運，資産規模迅速膨脹，2008年左右總資産額已高達350億元。

　　隨著山西省煤炭行業煤電一體化進程的推進，去年山西煤炭運銷集團和山西國際電力合併成立晉能集團，該集團在去年的山西省屬國有企業排名中，位列第一。

　　煤檢站的撤銷，可為山西煤企帶來極大利好。公開消息稱，包括撤銷煤檢站在內的涉煤稅費清理整頓工作合計可為山西煤企減負百億元。據悉，煤檢站的存在不僅加大了煤企物流成本，還滋生腐敗，煤檢站對“黑煤”交錢放行，內外勾結報號通關等。除此之外，因為拉煤車排隊換煤票造成的交通擁堵，也經常遭抱怨。

　　“分流，很棘手。”一位晉能集團內部員工告訴記者，目前“只能走一步看一步，未來怎麼樣不好説。”“分流分得合適了還好，分得不合適了怎麼辦，這並不是一個簡單的問題。”該員工稱，他所在的晉能集團地區分公司煤檢站撤銷工作還未開始。

　　“我們這邊縣區內的煤檢站已經撤銷了，出省的還保留著，不過據傳也會很快撤銷了。”晉能集團內部人士告訴記者，目前陽泉市內區縣的煤檢站撤銷工作已經開始，但是安置方案還沒有出來，被分流人員還在等方案，“這幾天省裏市裏都在開會討論煤檢站撤銷人員分流的事情，還有的説法是煤檢站包括出省的也全撤。”

　　組建專業煤種區域銷售企業

　　晉能集團下屬煤檢站是一個龐大的網路，分佈在各個公路站點。據記者從業內了解的資訊，山西煤炭運銷集團目前在山西各地有69個煤炭交易大廳，在各級公路設有329個各類煤檢站，其中包括在25個工廠門口設立的“企業電廠用煤管理站”。

　　記者從業內獲悉的資訊，山西省內出省口的煤檢站(又叫“煤焦管理站”)大概有43個，而縣區內的，各個市數量不一，人數也不同。晉能集團內部人士告訴記者，大型煤檢站的工作人員就有上千人。

　　根據《山西日報》披露的數據，晉能集團目前已經分流11070人，年底前還要分流37000多人。而目前到年底還剩40多天時間，可謂“棘手”。

　　針對人員分流問題，此前晉能集團內部也有説法，會將煤檢站上的工作人員經過培訓後分流到晉能所屬煤礦或者三産公司。不過，《山西日報》披露的資訊顯示，晉能集團提出設想，“計劃通過市場重組、産權融合等方式，組建專業煤種區域銷售企業。”上述報道還提到，將會“組建以地市為單位、煤種為依託的區域性的煤炭物流聯合體，實行區域聯合銷售，推進現代煤炭物流業的發展。”

　　值得注意的是，人員分流的費用，或涉及山西省煤炭資源稅的改革。上述報道稱，會“將人員分流、轉崗、就業安置費用納入煤炭資源稅適用範圍，每年拿出資金購置清潔能源重卡車輛，幫扶晉能集團開展清潔能源專業化運營。”“同時，鼓勵自主擇業，以其他分流安置政策，對剩餘人員給予分流安置。”

　　“希望涉煤收費整頓不要再為收費而收費，也不要為養人而收費。”日前，針對山西的涉煤稅費清理整頓工作，一位山西煤炭行業資深人士説出了自己的心聲。撤站涉及的分流安置就業費用具體總額是多少，尚不可知，但若納入煤炭資源稅使用範圍，或意味著依舊會有煤企來分擔煤檢站撤銷的人員分流安置費用。

　　山西智誠達能源諮詢公司總經理馬俊華告訴記者，“目前看，這個安置方案只是一個思路，資源稅稅改的方案不到最後一刻不會確定，這個思路只能反映將來山西的煤炭資源稅稅率不會太低。”