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中國産煤大省山西清費立稅為煤企減負

  • 發佈時間:2014-11-12 18:50:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:陳晶

  煤炭資源稅從價計徵實施日期臨近,中國産煤第一大省山西加快清費立稅,為處在內憂外患中的煤企減負,以期度過寒冬。

  作為山西最大的煤炭運銷集團,晉能集團曾掌控山西1/3的煤炭出省量。長期以來,晉能集團遍佈各地的煤檢站代行政府職能,向煤企收取服務費、管理費,賺取煤炭差價。隨著“清費立稅”推進,撤銷各地煤檢站,為煤企減負迫在眉睫。據晉能集團內部人士介紹,目前,集團正積極、穩步推進煤炭運銷體制改革,但具體實施辦法還沒出來。

  早在2014年6月,山西省政府就出臺了《涉煤收費清理規範工作方案》,明確要求取消專門面向煤炭的行政事業性收費和服務性收費,取締一切涉煤不合理收費,降低部分涉煤收費和基金的徵收標準,嚴格按政策執行保留的涉煤收費項目,最大限度地減輕煤炭企業負擔。

  經初步測算,通過清理規範,2014年至少可減輕煤炭企業噸煤負擔6.5元人民幣,2015年至少再減輕煤炭企業噸煤負擔7.8元人民幣。這樣,山西每年至少可減輕煤企負擔135.51億元人民幣。

  2014年10月底,山西省統計局發佈數據顯示,前三季度,山西煤炭産量累計完成71411萬噸,山西重回中國産煤第一大省地位。不久前發佈的2014山西企業100強榜單顯示,煤炭及相關行業共35家入圍,佔百強營業收入總額的75%。煤炭仍然在山西經濟中佔據重要地位。

  然而,伴隨産能增長而來的卻是市場寒冬。市場需求萎縮、産能過剩之下,山西採取“限産保價”。山西焦煤集團旗下多家煤礦工人表示,員工已經放假一年左右,至今沒有復工消息。對此,有煤企表示,賣一噸煤的利潤僅能買兩瓶礦泉水。

  2013年以來,山西陸續出臺“煤炭20條”、“煤炭17條”等措施,旨在為煤企減負、降低成本,但成效並不顯著。

  2014年,山西明顯加快清費立稅步伐。在出臺《涉煤收費清理規範工作方案》的基礎上,山西部署涉煤收費清理規範督查工作。截止目前,在山西省直責任單位方面,要求取消、降低標準、停徵的6項涉煤收費已落實到位;在市縣方面,需要取消、降低、規範的24項中,已執行到位19項,其他5項正在按要求進行規範和完善。

  對此,太原煤氣化集團旗下一位煤礦負責人賀勇表示,在煤炭産能過剩、經濟下行壓力較大的背景下,山西一系列清費立稅措施對企業有直接減負作用,這對企業挺過嚴冬很重要。賀勇説,過去,煤炭企業在市、縣一級繳納稅費名目繁多,有些收費很隨意,這無疑加重企業負擔。山西推行“清費立稅”,推行煤炭資源稅從價計徵,對企業是利好消息。

  對於即將實施的煤炭資源稅,山西財經大學財政金融學院李卓陽認為,山西市縣眾多,各地情況、煤價不同,所以在制定煤炭資源稅從價計徵稅率時,應充分考慮不同地區間差異,不能簡單地“一刀切”。

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