新聞源 財富源

2024年07月22日 星期一

財經 > 能源 > 煤炭電力 > 正文

字號:  

煤炭行業“脫困進行時”

  • 發佈時間:2014-10-11 17:37:54  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:陳晶

  告別“黃金十年”的煤炭行業,正努力擺脫市場低迷。11日,由國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會聯合舉行的煤炭行業脫困情況新聞通氣會披露,我國將把控制煤礦違法違規建設生産、超能力生産和不安全生産行為,作為近期推進煤礦脫困工作的重中之重。

  煤炭行業脫困多策並舉

  今年以來,煤炭行業延續下行態勢。11日新聞通氣會披露的數據顯示,全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸,其中煤礦庫存1.1億噸,為歷史最高水準;1-8月,全行業利潤同比下降46%,大中型煤炭企業虧損面近70%。

  據了解,為推動煤炭行業脫困,國家發展改革委會同國家能源局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會等,建立了煤炭行業脫困工作聯席會議制度,並研究採取了一系列措施,包括堅決制止違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産,著力化解過剩産能,限制劣質煤流通和使用,推動煤炭結構調整,緩解企業資金緊張,改進國有企業考核機制等。

  8月以來,遏制煤礦超能力生産、《商品煤品質管理暫行辦法》、煤炭資源稅從價計徵等一系列政策密集出臺,各主要産煤省份也相繼出臺減輕煤炭企業負擔、促進企業可持續發展的政策措施。

  值得注意的是,此次四部門通報中特別提到要確保年底完成關閉煤礦800處、力爭1000處的目標。同時,實行煤礦新增産能與淘汰落後産能掛鉤,今後一定時期,凡新建煤礦項目和新增産能,必須按一定比例淘汰落後産能,並相應安置關閉煤礦職工。

  為何瞄準超能力生産?

  四部門當日發佈的通報稱,今年以來,造成煤炭行業低迷的因素中,最為突出的是産能結構性過剩,一些地區違法違規建設生産現象突出,加劇了供大於求的矛盾。據有關部門測算,目前全國違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産産能達幾億噸,衝擊煤炭市場秩序。各地如果能把這些違法違規的産能産量壓下來,就可以很大程度緩解煤炭市場供大於求的矛盾。

  國家能源局煤炭司副司長嚴天科在會上介紹,針對超能力生産等違法違規問題,能源局已經組織各地建立産能公告制度。目前,25個産煤省區市和新疆生産建設兵團已經分7批履行産能公告手續,共計6816個煤礦,産能31.2億噸,這些地區共計5925份《煤礦按照登記公佈生産能力組織生産的承諾書》已在多個網站進行公示,各地超能力生産的舉報電話等也已公佈,鼓勵社會進行監督。

  標本兼治加強經濟調節

  政策暖風之下,9月份以來煤炭市場也釋放一系列積極信號,煤炭價格止跌微升,但煤炭市場面臨的壓力仍然很大。中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析説,今後一個時期,我國煤炭市場需求低速增長與産能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾將成為常態。

  從2014年的煤炭消費就可看出這一趨勢。嚴天科介紹,我國能源結構調整力度持續加大,預計2014年,水電、風電、核電、太陽能等發電量將達到1.46萬億千瓦時,比2013年增長約0.29萬億千瓦時,頂替煤炭消費量約1.3億噸。此外,京津冀魯四省市今年將壓減原煤消費量1700萬噸。

  國家發展改革委經濟運作調節局巡視員許之敏認為,當前國家針對煤炭行業脫困的措施標本兼治,煤炭行業脫困不會沿用行政色彩濃厚的手段,而是更加強調經濟手段、法律手段的綜合運用,更加注重信用約束和社會監督,比如制定完善品質標準、加強市場主體監管、建立煤炭企業信用體系等。他還強調,落實日前出臺的《商品煤品質管理暫行辦法》,要對國內企業銷售的商品煤和進口煤一視同仁,堅持一個標準。

  姜智敏建議,進一步推動煤炭行業稅費清理整頓,並推動市場交易體系建設。煤炭企業也要超前謀劃,提高發展品質和競爭力。

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅