近日，中國煤炭工業協會通報了當前煤炭經濟運作形勢。數據顯示，我國煤炭市場供大於求的問題依然突出，導致煤炭價格大幅下滑，行業經濟效益持續下滑，企業虧損面擴大

　　進入8月份以來，儘管煤炭行業部分運作指標有所改善，煤炭市場出現積極變化跡象，但行業整體仍然面臨較大下行壓力

　　市場形勢依然嚴峻

　　今年前7個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤674.4億元，同比下降43.9%，與2012年同期相比下降68%。

　　“從今年以來煤炭經濟運作的情況看，煤炭經濟下行還有進一步加劇的風險。”中國煤炭工業協會會長王顯政説，從2012年下半年以來，在煤炭消費增速放緩、産能建設超前、進口煤大幅增加等多種因素影響下，煤炭行業進入了發展的“寒冬期”。從今年前8個月煤炭經濟運作情況看，企業生産經營形勢嚴峻的狀況並未改觀。

　　數據顯示，今年前8個月，全國煤炭産銷量持續下降。其中，煤炭産量為25.18億噸，同比下降1.44%；煤炭銷量24億噸，同比下降1.62%。

　　儘管煤炭産銷量有所減少，但煤炭庫存仍然居高不下。截至8月底，全社會煤炭庫存已經持續33個月在3億噸以上。其中，煤炭企業庫存10100萬噸，同比增長17%；重點發電企業存煤7953萬噸，同比增長25.3%，環比增長3.3%；主要港口存煤雖然同比下降8.3%，但庫存規模仍高達4441萬噸。

　　煤炭市場價格也呈現下降趨勢。9月12日，中國煤炭價格指數為136.4，環比下降0.2點，同比下降21.6點，比年初下降25.4點，比歷史最高點（2008年7月）下降86.4點，降幅38.8%。

　　由於煤炭市場量價齊跌，煤炭企業的效益也出現了明顯下滑。目前，我國煤炭企業虧損面超過70%；有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。

　　值得注意的是，煤炭行業的不景氣，已經影響了全行業的投資熱情。據統計，前8個月煤炭採選業完成固定資産投資2992億元，同比下降3.3%，與“十一五”年均增速26.7%相比回落30個百分點。

　　有關專家指出，自去年一季度煤炭行業投資首次出現負增長以來，煤炭投資負增長基本成為常態，這雖然有望抑制煤炭産能的瘋狂擴張，但最終也可能削弱産業的發展後勁。

　　供求失衡仍是癥結

　　當前，國內煤炭市場仍面臨著較大的下行壓力，這與當前國內煤炭供需失衡、特別是需求增長放緩與産能結構性過剩的現狀緊密相關。

　　從煤炭生産的供給端看，在“黃金十年”裏，伴隨著行業的飛速發展，煤炭企業加速了産能的佈局與擴張。自2006年以來，我國煤炭採選業固定資産累計投資3.1萬億元，産能建設嚴重超前。目前，全國煤炭産能約40億噸左右，在建産能11億噸左右。

　　在煤炭進口方面，目前，歐盟國家的煤炭進口有所下降，印度等發展中國家經濟增長放緩，加緊調整能源結構，全球煤炭需求增速放緩。而印尼、澳大利亞等主要煤炭出口國的煤炭産能持續釋放，加之國際煤炭價格水準持續處於歷史低位，進口煤對我國國內煤炭市場供給形成有力補充。

　　從需求側看，近年來，受宏觀經濟增速放緩的影響，國內煤炭消費需求有所減少。今年前8個月，粗鋼、水泥、平板玻璃等主要耗煤産品産量低速增長，全國煤炭消費同比下降0.7%。

　　與此同時，今年以來，非化石能源發電保持兩位數增長，前8個月水電增長17.2%，火電增速僅1.4%；前7個月，核電已經投産329萬千瓦，今後幾個月還將投産500萬千瓦左右。

　　此外，在大氣污染治理和節能減排的壓力之下，主要煤炭消費省區加強了對煤炭消費總量的控制。京津冀、長三角、珠三角等地對商品煤的品質有了更高的要求，對煤炭的清潔高效利用要求也更高了，這也使煤炭需求增長受到明顯約束。

　　“近幾年來煤炭産能的大量集中釋放，與國內煤炭消費需求增速的漸趨放緩，加劇了煤炭市場供大於求的壓力。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，未來一個時期，煤炭市場將處於超前産能和高位庫存的消化期，實現煤炭供需平衡將是一個艱苦的過程。

　　全面推動行業脫困

　　數據顯示，8月份，全國煤炭進口1886萬噸，同比下降27.4%，環比下降18.1%。截至8月底，全社會煤炭庫存雖然持續33個月在3億噸以上，但主要港口存煤同比下降了8.3%。動力煤價格在8月份下降10元/噸後，9月份出現止跌微升。

　　“進入8月份以來，我國煤炭行業部分運作指標有所改善，煤炭市場出現積極變化跡象。”姜智敏説。

　　姜智敏同時指出，今後一個時期，我國煤炭市場需求低速增長與産能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾仍將是常態。當前煤炭需求處於淡季，煤炭企業及主要用戶存煤居高不下，國際煤價低位震蕩，國內煤炭市場仍將面臨較大下行壓力。

　　記者了解到，為幫助煤炭行業儘快擺脫困境，推動煤炭行業健康發展，近期國家有關部門已經從控總量、限進口、減負擔、改考核、調結構、促發展入手，加大了煤炭行業脫困工作的力度，研究多策並舉的脫困措施。

　　“當前煤炭行業必須認真貫徹落實國家關於煤炭行業脫困相關政策措施，多策並舉，才能促進煤炭經濟平穩運作。”王顯政説。

　　王顯政建議，煤炭企業必須加強自律，嚴格控制産量無序增長，嚴禁超能力生産，停止違規建設和生産；摒棄“以量保價、讓價不讓市場”的慣性思維，推動煤炭價格理性回歸，力爭使動力煤價格回升至0.1元至0.2元/大卡左右；強化現金流管理，增強抗風險能力，確保工資正常發放和礦區社會穩定；推動市場交易體系建設，構建煤炭生産企業與用戶長期戰略合作夥伴關係，實現上下游産業協調共贏發展；科學編制企業發展規劃，優化産業佈局，調整産品結構，提高發展品質，提升企業綜合實力和市場競爭力。