鐵礦石企業等來“救命稻草”資源稅徵收比例減半

　　張國棟

　　4月8日這天晚上，牽動國內礦山企業的鐵礦石資源稅調整，姍姍來遲。

　　國務院總理李克強當日主持召開國務院常務會議，會議確定，為改善鐵礦石企業生産經營環境、促進結構調整、支援上下游産業協調發展和升級、保障國家資源供應安全，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅徵收比例，減按規定稅額的40%徵收。

　　在我國，礦山企業繳納的稅費主要包括兩類，一類是礦山企業須繳納的特定稅費，也稱作資源性稅費，另一類是對企業生産經營所普遍徵收的其他稅費，僅資源性稅費就主要包括資源稅、礦産資源補償費等6種。

　　記者採訪獲悉，20年來，鐵礦石資源稅已調整過多次，1994年是按60%徵收，2002年是按40%徵收，到2012年比例又提高到80%。

　　根據我的鋼鐵網對唐山典型礦山的調研分析，從礦山企業稅費的構成來看，資源性稅費和其他稅費佔企業稅費總額的比重分別為47.8%、52.2%，其中資源稅佔總稅費的23.5%、資源補償費12.6%、礦權價款11.7%、探、採礦使用費較小0.013%(可忽略不計)。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師張琳在接受本報記者採訪時稱，此次調整相當於是在現在基礎上砍了一半，又回到2002年時候的徵收標準，但相比當下慘澹的鐵礦石市場，這種調整釋放的信號是“救命”的。

　　同一天，鐵礦石價格繼續呈現下滑之勢。數據顯示，以62%品位粉礦為標準的普氏指數每噸為47美元，而從去年看，同樣品位的鐵礦石價格由1月份平均127.92美元/噸下跌至12月份平均69.25美元/噸，下跌幅度達45.86%，到今年初又跌破了60美元/噸。

　　主營鐵礦石採、選和銷售業務的海南礦業(601969.SH)就品嘗過跌價帶來的苦澀。

　　該公司4月2日披露的2014年財報(修訂)顯示，該公司營收和歸屬於上市公司股東的凈利潤均大幅下滑，其中，歸屬於上市公司股東的凈利潤由上年的10多億元下降到4.24億元，跌幅達58%。

　　“鋻於2014年鐵礦石價格下跌幅度較大，公司2014年度經營業績大幅下滑。如2015年及以後，鐵礦石價格繼續下跌，鐵礦石市場持續低迷，未來鐵礦石業務經營業績可能出現大幅下滑的風險。”海南礦業在財報中如是表示。

　　另一家上市公司五礦發展(600058.SH)雖然保持較強盈利能力，但仍難抵礦價下跌的影響。財報顯示，該公司去年實現營業收入1345.59億元，同比下降33.8%，歸屬上市公司股東的凈利潤也縮水四分之一。

　　五礦發展方面稱，去年，鋼材、冶金原材料等大宗商品需求減弱，鐵礦石、鋼材市場價格分別大幅下跌約43.90%、16.67%，“受市場不景氣因素影響，該公司全年實現鋼材類商品銷售量同比減少21.78%，冶金原材料類商品銷售量同比減少38.44%，使得營業收入同比大幅減少”。

　　張琳表示，現在進口礦已經進入“40美元時代”了，沒有進口礦價的拉動，國內礦價更是上不去，“拿河北來説，六成的礦石成本在80美元左右，國內礦的經營壓力凸現，另外國家基於對戰略資源的考慮，市場上總要保留一部分國內礦資源，不可能讓國內礦全部關停掉”。

　　鋻於國産礦所處的困難局面，早在3月底，中國冶礦協地方鐵礦委員會秘書長李鳳海就向本報記者透露，就如何減輕國産礦負擔，他正著手準備材料向國家層面建言，其中在稅收調控方面，除了建議調整資源稅徵收比例外，還包括增值稅的調整。

　　不過，我的鋼鐵網資訊總監徐向春也向記者表示，降低資源稅對礦山企業是件好事，但畢竟降稅力度有限，更多是要取消、減少地方各種不合理收費，這方面還有較大減負空間。“更重要的是要企業加強管理，提高效率，降低成本，提高市場競爭力，充分發揮市場配置資源作用，優勝劣汰，該退出的要退出。”他説。