2014年下降的進口鐵礦石價格令中國鋼企松了口氣，但對於國內鐵礦石生産商而言，這並不是個好消息。

　　昨日(1月29日)，中國鋼鐵工業協會(以下簡稱中鋼協)舉行2015年首次資訊發佈會。來自中鋼協的數據顯示，2014年12月鐵礦石進口平均價格為75.61美元/噸，環比下降4.05美元/噸。

　　“礦石價格跌到70美元/噸以下，會有一批礦山死掉。”中鋼協常務副會長朱繼民説。

　　“死掉”的一個重要原因是，“國內礦山的稅負重，尤以資源稅為甚。”另一位中鋼協人士昨日接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示。

　　礦價跌破平衡礦山面臨關門

　　昨日中鋼協發佈數據，2014年我國進口鐵礦石9.33億噸，同比增長13.8%，其中12月份進口鐵礦石8685萬噸，環比增加1945萬噸，增長28.9%。我國鐵礦石對外依存度進一步提高到78.5%，同比上升9.7個百分點。

　　2014年國內鐵礦石原礦産量15.1億噸，同比增加5686萬噸，增長3.9%，其中12月份國內鐵礦石産量1.26億噸，連續3個月環比下降。

　　價格方面，2014年鐵礦石進口均價為100.42美元/噸，同比下降29.2美元/噸。12月份鐵礦石進口平均價格75.61美元/噸，環比下降4.05美元/噸。

　　朱繼民説，鐵礦石價格下降總體對國內鋼鐵産業是有利的，但持續下跌的話，如果突破平衡，就會發生更大變化，“國內礦山的産量已經連續3個月下降。礦石價格跌到70美元/噸以下，會有一批礦山死掉。”這樣，國外幾大礦山都具有成本優勢，到一定程度，國外非主流礦停産，國內礦山停産，整個市場形勢可能會發生逆轉，“這是我們非常擔憂的”。

　　朱繼民稱，市場規律要遵循，更重要的是國産礦的稅負還是太高，“稅負現在佔到整個銷售價格的25%，面對這種競爭，給礦山適當減負，回歸到一個合理水準是可行的。我們不要求全部取消，降到跟國外稅負相當的話，礦山的日子也會好過一些。”

　　資源稅成本佔比升高

　　國內礦山的稅負高在哪塊？上述中鋼協人士稱，國內礦企反應最高的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計徵改為從價計徵。按原礦來計算，一噸原礦的資源稅是15元。“前幾年企業經營困難，鐵礦石資源稅稍微下浮了一點，現在也得12元／噸。”上述人士稱，兩三噸的原礦能煉出一噸鐵精礦，這樣算下來，一噸鐵精礦的資源稅就得幾十元。

　　“前幾年礦價1000多元／噸的時候，噸資源稅收幾十塊錢、百十來塊還行，現在礦價跌到五六百元甚至400多元了，還是按量計徵，所以資源稅負擔重的現象比較突出。”上述中鋼協人士稱。

　　《每日經濟新聞》記者發現，進口鐵礦石噸價從2014年初的134.5美元暴跌52.6%至2015年1月28日的63.75美元，讓國內礦山的資源稅成本一下從此前佔總價的1/20提高到1/8。

　　此外，稅種還不單是資源稅這一項。上述中鋼協人士稱，礦山的很多稅費問題攪在一起。以前，礦山增值稅為13%，後統一升至17%，而鋼企進口礦、進口煤可以抵扣增值稅，礦山沒有可抵扣的項目，增值稅就竄上去了。“還有燃油稅，本來(礦山)內部用的車不交養路費等，現在加到油價裏去了，一用油就得交稅，也沒有返還。”該人士稱，此外，國內礦山還有好多稅費，比如地方上的調節基金等，因此顯得稅負特別重。

　　2014年，煤炭等資源産品的資源稅率先由從量計徵改為從價計徵。“資源稅改革的一個好處是能隨價格高低升降，但關鍵是稅率能定在多少。”上述中鋼協人士稱，“稅率高的話還是不能解決稅負重的問題。”煤炭從價計徵稅率改為2%～8%，按照8%計徵的山西省，煤炭資源稅實際上是增加了。

　　上述人士稱，國內鐵礦石資源稅如何改還在研究中，“資源稅屬於地方稅，本來地方財政就沒錢，你(礦山行業)還想要減。現在的稅改是在給地方增加新稅種，比如房産稅、消費稅等，而行業希望減，所以不太統一。”

　　《《《

　　相關連結

　　去年10家鋼企虧損額佔全行業97.5%消化産能寄望“一帶一路”

　　昨日(1月29日)，商務部和中鋼協分別發佈了跟鋼鐵産品有關的數據。

　　2014年，中國鋼鐵産品出口達9378萬噸，同比增長50.5%，也惹來了貿易摩擦。商務部新聞發言人沈丹陽稱，中國依舊是貿易保護主義的重災區，2014年共22個國家和地區對中國發起貿易救濟調查97起，涉案金額104.9億美元，其中鋼鐵類産品涉案最多，達27起，約佔貿易摩擦案件總量的近1/3，價值23.3億美元，佔涉案總額的1/5。

　　中鋼協發佈的數據顯示，大中型鋼鐵企業銷售利潤率為0.85%，同比提高0.26個百分點；累計虧損面達14.77%，同比下降4.55個百分點；虧損額117.47億元，同比下降8.02%。中鋼協常務副會長朱繼民稱，前10家虧損大戶虧損額佔全行業虧損額的97.5%。從利潤的構成情況來看，鋼鐵主營業務保持盈利，但盈利水準很低。

　　消化産能寄望“一帶一路”

　　根據中鋼協的數據，2014年全國出口鋼材9378萬噸，同比增長50.5%；進口鋼材1443萬噸，同比增長2.5%；折合粗鋼凈出口約8441萬噸，同比增加約3308萬噸，同期全國粗鋼産量同比增加約734萬噸。

　　1949年以來，我國累計進口鋼材5.94億噸，出口鋼材5.96億噸，到2014年底鋼材累計出口量超過進口量。鋼材出口大幅增加，一個後果是出現頻仍的貿易摩擦。

　　國內外鋼鐵價差是2014年鋼材出口大增的重要原因。進入2015年以來，鋼材價格指數延續小幅下跌走勢，1月第二周鋼材綜合價格指數跌至80.3點，持續創新低。然而，國內鋼鐵産能依然過剩，“一帶一路”産能外移能在多大程度上緩解這個問題？

　　中鋼協常務副會長朱繼民説，現在正在積極研究 “一帶一路”政策，肯定會對鋼鐵行業“走出去”發揮促進作用。

　　“現在看，中國鋼鐵已經開始有了實際(走出去的)行動。”朱繼民説，但“走出去”能不能對化解國內産能發揮相應作用，這是兩個概念。

　　2014年，國家發改委、工信部明確各省市化解過剩産能的指標。朱繼民稱，2015年還會下達化解過剩産能指標，一直到2017年基本完成化解鋼鐵8000萬噸過剩産能的目標。

　　此外，工信部推出的鋼鐵行業生産準入條件，共三批305家進入這個白名單，佔全部産能的90%以上。下一步相關部委還會對規範進一步提升，通過標準、環保、公平市場環境，充分化解産能。“這種做法加上市場規範，經過一個比較長的過程，才能解決化解過剩産能的問題。”

　　沿江沿海鋼企具成本優勢

　　朱繼民稱，2014年全行業盈利水準前10家的鋼企多屬於品牌效應好、附加值高、服務能力強的企業，盈利水準251.9億元，佔全行業盈利的60%，但前10家虧損企業額佔全行業虧損企業額的97.5%。

　　“這前十家為啥虧損這麼多？”朱繼民稱，“其中一個原因是高負債。”2014年，中鋼協的會員企業貸款增長了0.28%，但財務費用增長20%以上，是因為銀行抽貸以後再貸的時候，根據不同的企業利率是上浮的。

　　一部分會員鋼企沒按照市場來規劃定位、按照規模來規劃發展定位，也導致虧損。“比如在某地區或者500公里範圍內根本沒有鋼材市場，企業也擴大規模，導致物流費用特別高。”朱繼民説。

　　此外，虧損企業還出現在近幾年産能集中擴大的區域。朱繼民稱，前些年援疆大投資，鋼鐵産能一下子大量過剩，目前在新疆的鋼企都非常艱難。“還有一些純粹是管理問題，對市場反映慢，效率低，管理和人員費用等附加成本高，財務費用高，機制落後。”

　　正反對比，由於地域和物流優勢，再加上2014年鐵礦石進口價格大跌，中國鋼鐵行業的格局發生了變化，沿江沿海的鋼企具有成本優勢。