昨天，北京市環保局公佈2015年的減排目標：PM2.5年均濃度同比下降5%左右，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少6%。同時，今年將對《北京市空氣重污染應急預案(試行)》進行修訂，修訂將充分借鑒APEC期間空氣品質保障方案等經驗，計劃在機動車、工業、揚塵方面加大治理力度。

　　當天，北京市環保局給出了2014年治霾減污成績單，2014年PM2.5一級優的天數增加了22天，重污染天數減少了13天。

　　2015舉措

　　重污染預警將提早啟動

　　持續重污染天氣嚴重危害公眾健康。在重污染天來臨時，如何及時有效地採取措施，減緩污染累積的速度，降低污染的峰值濃度，減輕重污染天氣對公眾健康的傷害？APEC空氣品質保障的成功經驗給了北京應對重污染天氣過程有益借鑒。

　　據了解，北京目前正在試行的《北京市空氣重污染應急預案》已經實施一年多，在重污染天氣狀況下保障公眾健康發揮了很大作用。但是，在去年遭遇的幾次重污染過程中，一些市民也提出了“預警發佈滯後”“停限産、限行門檻較高”等質疑。

　　為使重污染應急預案更好地發揮作用，昨天，北京市環保局提出，今年將對《北京市空氣重污染應急預案(試行)》進行修訂。

　　北京市環保局應急處處長王斌表示，重污染日的高濃度水準將全年平均水準拉升得很高，“一日抵十日”，甚至更多，所以削減重污染日的濃度峰值，對全年空氣品質改善非常重要。

　　他透露，此次北京重污染應急預案的修訂將充分借鑒APEC期間空氣品質保障方案，同時結合北京實際情況以及近兩年來北京重污染應急預案的執行情況進行修訂，重點打算在機動車、工業、揚塵方面加大治理揚塵措施的力度，同時儘量提早預報空氣品質，提早發佈預警，提早採取應急減排措施，削減重污染的峰值，促進空氣品質改善。

　　“至於能提前到什麼時候，首先要與預報能力相掛鉤。”王斌説。據了解，目前關於空氣品質的趨勢預報可以做到提前一週，而精確預報只有三天，也就是説可能提前一週知道污染過程什麼時候來，什麼時候結束，但是污染濃度到什麼水準還要看臨近三天的精確預報。

　　此外，王斌表示，除了會提早預警外，減排措施也會加強。“比如説目前在橙色預警才啟動的減排措施，今後有可能在黃色時就實施，而在紅色預警級別才啟動的機動車限行等措施，今後也有可能在橙色時就啟動，但目前正在研究，需要統一各方意見。”

　　北京市環保監測中心主任張大偉表示，在預警級別的設置上，應該充分考慮當地的污染水準，既不能把預警的門檻設置得太高，也不能太低，“否則天天預警天天拉響，預警也會失去意義”。

　　據了解，新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》將力爭在今年10月前出臺。

　　今年擬徵工地揚塵排污費

　　“2014年PM10年均濃度上升，其中既有氣候乾燥的原因，也説明城市潔凈程度仍需提高，城市精細化、網格化管理仍需加強。”市環保局大氣處處長于建華表示，2015年北京將繼續強化綠色施工管理，啟動施工揚塵排污費的徵收。

　　據介紹，揚塵排污費的徵收將本著“誰污染誰負責”的原則，徵收對象為工程的“建設方”，目前初步確定的基準價格為施工的紅線面積內(施工場地大小)3元/平米左右的量，但還要乘以一個系數，施工週期時間長短、施工方式等都將決定系數高低。同時還會根據施工的不同階段調整系數，比如説土石方階段的污染強度和其他階段的污染強度乘以的系數就會不同，屆時將會出臺具體的系數公式。

　　市環保局應急處處長王斌透露，揚塵排污費目前正在報審階段，力爭今年開徵。

　　去年4月，北京市環保局發佈的PM2.5源解析最新研究成果顯示，北京市全年PM2.5來源中，本地污染排放貢獻佔64%-72%，其中本地排放源以機動車、燃煤、工業生産、揚塵為主，分別佔比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。