美國:資源稅徵收不實施統一稅制
- 發佈時間:2014-12-05 11:45:23 來源:新民網 責任編輯:馬巾坷
美國礦産資源豐富,鐵礦石、煤炭、天然氣,鉛、鋅、銀、鈾、鉬、鋯等産量均居世界前列,但美國同時也是世界資源消耗的“超級大國”,作為聯邦制國家,其自然資源在地理分佈上並不均衡,故而美國沒有實施統一的資源稅制,其稅制由各州地方政府自行制定,這使得地方政府能夠根據當地資源消耗的實際情況,自主選定稅率。
例如開採稅是對自然資源開採徵收的稅種,目前美國已有38個州開徵了開採稅,開採稅收入僅佔各州總收入的1%至2%,但稅率卻相對較高。各州能夠根據各自的情況合理開發資源,使對自然資源開採保持在一個合理的範圍內,主要徵收對像是對銷售到本州以外的石油、天然氣和煤炭徵稅。開採稅在一定程度上限制了處於營利邊緣的開採活動,從客觀上減少了資源的開採量,起到了保護環境的作用。
美國還有對固定廢棄物處理徵稅。對處理可利用固體廢棄物予以稅收鼓勵。根據最近的資料,美國的23個州從1991年開始採取此種措施,包括對迴圈利用和投資的稅收抵免或扣除,對購買迴圈利用設備免征消費稅。另一方面,徵收包裝和材料稅,至今已有8個州徵收了該稅。凡此種種,都是依靠各州地方政府擁有的定稅權和自主的稅率調節功能,地方政府不僅可以根據當地資源消耗的實際情況,合理開採或者開發資源,有效地處理和利用清潔能源;還可以增加地方政府財力,以更好地將資金運用到環境資源的開發利用和有效保護環境上。