蘇州吉姆西公司騙取新能源車補貼 或被取消汽車生産資質

　　國家對新能源企業的補貼成為一些車企的“搖錢樹”。

　　3月28日，央視《經濟資訊聯播》曝光了首家騙補企業——蘇州吉姆西客車製造有限公司(以下簡稱吉姆西)，該公司在2015年上半年只報備了25台車的合格證，而在當年12月該公司卻上傳了2905台車的合格證，經計算，其12月份産量佔比全年達到80%。然而，由工信部和財政部等四個部門組成的調查組要求核查每一台車時，公司卻不能明確回答車的去處。隨著調查的深入，一場由賣方和買方聯合騙取國家補貼的陰謀浮出水面。其中，一輛6~8米的純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼，如果按照2015年12月份吉姆西的産量計算，僅此一項吉姆西就騙取了上億元的補貼。

　　《每日經濟新聞》記者從蘇州官方了解到，相關部門從今年3月初就開始對吉姆西核查，目前已經基本確認該公司聯合買方一起騙取國家補貼的事實，“目前吉姆西已經被責令停止生産，相關負責人也在接受調查。”

　　此外，江蘇省經信委和能源局在回應《每日經濟新聞》記者採訪時表示，會依法依規對吉姆西騙補行為進行查處，“責令公司停止生産只是第一步，最終調查結束之後，公司的汽車生産資質或將會被取消。”

　　為此，記者致電吉姆西，但是截至發稿，尚未獲得回應。

　　單月産量井噴引起注意

　　公開資料顯示，吉姆西成立於2013年8月，2015年3月開始投産，産品全部是6~8米的純電動商用客貨電動車。

　　記者從蘇州官方獲取的資料顯示，吉姆西重組了蘇州客車廠有限公司，其前身是蘇州客車廠。

　　記者獲取的資料顯示，蘇州客車廠在2013年進入工信部發佈的特別公示名單，“進入這份名單，就意味著企業已經失去了正常生産經營能力，如果持續在這份名單上停留兩年，並且考核不合格，那麼工信部就會暫停公司的生産資質。”蘇州市政府一位王姓知情人士對《每日經濟新聞》記者説，“生産資質是汽車公司最值錢的資産，如果失去這份資質，那麼就等於退出了中國汽車産業，為了保住這份資質，吉姆西在2013年重組了蘇州客車廠。”

　　在2013年8月重組蘇州客車廠之後，吉姆西並未立即獲得生産資格，直到2015年初才獲得了合法身份。

　　工信部2015年2月發佈的《車輛生産企業及産品(第269批)》公告顯示：同意蘇州客車廠有限公司已列入《公告》的所有産品，企業名稱變更為蘇州吉姆西客車製造有限公司，法人代表變更為楊源，這就意味著吉姆西通過了國家準入考核。

　　2015年5月，吉姆西的工商註冊也發生了變化，其經營範圍中汽車專用機械設備後面增加了按國家公告目錄生産。

　　在獲得合法身份之後，吉姆西在2015年3月投入生産。

　　工信部的數據顯示，2015年3月、4月和5月，吉姆西上傳的合格證資訊數量分別是23個、0個和2個，隨後三個月公司處於停産狀態。然而，到了2015年9月開始的3個月，其上傳的合格證分別為166個、347個和243個，12月更是上傳合格證2905個。

　　從3月至6月的低迷，到9月份開始的快速增長，再到12月份的爆發，吉姆西的産量可謂相當驚人，這也吸引了主管部門的注意。

　　聯合買方騙取政府補貼

　　央視報道顯示，由工信部和財政部等四個部門組成的調查組對吉姆西進行了核查，調查組選取購買了吉姆西21輛純電動貨車的一家客戶，然而當工作組要求核查每一台車時，該用戶負責人卻支支吾吾，不能明確回答車的去處。

　　隨後，調查組要求核查吉姆西的這個用戶全部的新能源車輛資訊，該負責人依然無法提供車的去處。最後對這家吉姆西的用戶資訊核查清楚了，結果有17輛報備上牌的車輛無法説明去向。

　　此外，調查組還對吉姆西客戶高融實業進行了調查。據高融實業董事長陳笑介紹，2015年12月，公司與吉姆西簽訂了協議，購買了50輛充電動客車，用於接送客戶看房及員工的上下班，“吉姆西只交付給他們七八輛車，其餘的40多輛車並沒有交付給他們。”

　　上述50輛的訂單，僅僅交付了七八輛，也就是訂單的七分之一，然而就是在這種情況之下，買賣雙方向省市遞交申請全部補貼的情況卻真實發生了。

　　陳笑表示，他們向省裏遞交了補貼的材料，而市裏的補貼材料則是委託吉姆西遞交的，市裏面的補貼是直接打給吉姆西的。

　　這就意味著吉姆西在沒有現車的情況下，大量虛報合格證，並獲得牌照，再向高融這樣的客戶交付少量的車輛，由高融向江蘇省遞交補貼申請，同時吉姆西向蘇州市申請補貼。

　　政府的補貼要求是，只有車輛生産出來交付到用戶手中才能提交補貼申請。而吉姆西和高融明知沒有現車的情況下，卻向政府遞交了補貼申請，全部環節走完，就達到了吉姆西聯合買方騙取補貼的目的。

　　按照國家2013年至2015年的政策，6~ 8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛，物流車按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬元。大部分新能源汽車示範推廣城市的地方補貼標準與國家標準1：1配比，即一輛6~8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼。

　　此外，根據吉姆西所在地蘇州市政府的規定：對6~10米純電動客車按電池容量每千瓦時補貼1800元(最高不超過18萬元。對應用於城鄉公交領域的6~8米純電動客車補貼18萬元/輛)；純電動專用車按電池容量每千瓦時補貼1200元(最高不超過9萬元)。

　　如果按照2015年12月份吉姆西的産量計算，僅在當月吉姆西就騙取了上億元補貼。

　　相關部門將嚴懲騙補

　　對於吉姆西的騙補，核查工作組專家組組長董揚在接受央視採訪時表示，“關聯企業之間，比如説使用車輛的企業、購買車輛的企業和生産銷售的企業大部分是有關係的，有的有市場關係，有的有供貨關係，互相之間打好招呼，勾結做虛假銷售，這就是一種騙取國家補助的行為，肯定是應該打擊的。”

　　據《每日經濟新聞》記者了解，從2009年開始，國家出臺了一系列鼓勵政策，鼓勵使用新能源汽車，其中最大的政策“紅包”就是補貼。2009年至今，我國在新能源汽車上的補貼已經超過150億元。

　　目前，在我國的新能源汽車補貼中，包括國家補貼和地方補貼兩大部分，地方補貼又包括省、市、縣、區等多級補貼。國家補貼的對像是直接給付到汽車生産企業，地方補貼則有的給付到汽車生産企業，有的給付到汽車生産企業的用戶。

　　然而在實際操作中，諸如吉姆西這樣騙取國家補貼的企業不在少數。對此，工信部部長苗圩表示，承認部分車企存在騙補的行為，對此工信部將會嚴懲不貸，“不管有多少輛，發現一起，絕對要處置一起，這些企業還不像別的，它跑不了，國家財政的補貼也沒有全部到位，沒補的這些錢一定要扣下來不給它，已經補的這些錢一定要扣回來，並且還要依法進行處置，直至取消這些企業的資質。我們在不久的將來，在全國範圍內，普遍清查以後，會向媒體公佈去年騙補到底是有哪些企業、有多少輛、有多少錢，這個數字我們會在第一時間向媒體公佈。”

　　針對新能源汽車的騙補行為，從今年3月份開始，國務院已把遏制騙補行為作為重點督查問題，核查工作組專家組組長董揚在接受央視採訪時表示，“發現一起，糾正一起，而且對於惡意騙補的企業絕不手軟，應該是從公告管理來説，一旦發現，就停止公告，實際上就是停止它生産的資格。從財政部的角度來説，我相信他們也會有處罰手段。總而言之，對於這種事情，政府各部門都非常嚴肅認真地對待，不會允許這樣的事情繼續發生。”