昨日(9月14日)，中國石油、中國移動、中國電信、國家電網和東方電氣集團黨組等公佈了今年第一輪巡視的整改情況，各集團在黨建、用人、權力尋租、國有資産流失等方面都有不同程度整改措施出臺。目前，今年第一輪巡視的25家央企已有10家公佈了整改情況。

　　昨天，中國石油黨組公佈了關於今年中央巡視組第一輪專項巡視的整改情況。共提出了關於黨建、頂風違紀、用人、以權謀私、海外投資不規範等5個方面的整改意見。

　　2015年2月28日至4月30日，中央第二巡視組對中國石油天然氣集團公司進行了專項巡視。6月15日，中央巡視組向中國石油黨組和所屬企事業單位領導幹部反饋了巡視意見。

　　通報中提到，巡視組指出了部分黨組成員背離大慶精神鐵人精神，拉幫結派、買官賣官、利益輸送等問題突出，在企業內部造成嚴重政治霧霾問題。中石油表示，要旗幟鮮明堅持黨對國有企業領導，深刻吸取教訓，堅決肅清周某等人的惡劣影響，始終保持反腐敗高壓態勢。

　　整改問題一：管黨治黨不嚴

　　向案件高發企業派專職紀委書記

　　中石油黨組明確了紀委書記、副書記任職資格條件和提名考核程式，以及紀委書記專職化實現方式和選任途徑，向崗位空缺的企業、較大的油田和煉化企業、近年案件高發的企業直接選派專職紀委書記。

　　巡視發現一些黨組織軟弱渙散，一些領導人員紀律意識規矩意識淡薄。針對這些問題，中石油今年已調整優化了71個所屬單位領導班子，對包括3名黨委書記在內的9名黨委委員的違規違紀問題進行了組織處理，增設5名專職黨委書記，提拔交流16名黨委書記。同時加大內部巡視力度，今年組織8個巡視組，計劃3年內實現所屬海內外單位巡視的全覆蓋。今年首輪巡視的16個單位就已發現各類問題466個。

　　同時中石油表示深化制度改革，加強5個區域紀檢監察中心建設，組建海外與金融紀檢監察中心。目前正針對中央紀委反饋的公司內部存在領導人員收送紅包禮金問題進行為期3個月的專項整治。

　　整改問題二：頂風違紀

　　取消離退休、已調離人員專用車

　　巡視組提出了小金庫屢禁不止、辦事處和酒店數量多、公款旅遊、違規使用公車問題突出等4個方面。

　　中石油表示，實行一崗雙責，如再發現小金庫問題，單位行政負責人、總會計師及未能有效履行監督責任的紀委書記一律先免職，再追究責任。

　　對於用車混亂的問題，中石油取消了為離退休或調離本單位的人員提供專用車，清退總部各部門和專業分公司借用、佔用下屬單位提供的車輛。對閒置不用的自購超標車輛和符合報廢條件的在用車輛也進行了處置。目前已全面取消企事業單位各級領導人員專用小轎車、越野車2053輛，清退了集團公司老領導專車22輛。

　　整改問題三：用人

　　需填寫三代以內旁系血親關係人資訊

　　對於“小圈子”問題，重點規範領導幹部特別是“一把手”的提名行為，實行“誰提名、誰負責”，同時積極推動異企交流，近期對16個單位的17名正職、8個單位的8名副職進行了交流。對幹部“德”的考察力度更大，要深入了解幹部實際工作表現以及8小時以外生活圈、社交圈等情況。

　　對於違反回避原則“近親繁殖”現象比較突出的問題，中石油提出在幹部選拔任用、人員調入、工作入職時，組織填寫配偶、直系血親、三代以內旁系血親及近姻親關係人資訊，防止出現違反任職回避制度情況。

　　值得注意的是，中石油進一步加大對違紀違規領導幹部查處力度。今年1-7月，查處各級“一把手”案件112件，處分和擬處分129人。

　　整改問題四：以權謀私

　　將涉嫌違法線索移交檢察機關

　　巡視組提出，一些領導人員以權謀私，利用國家資源向特定關係人輸送利益。中石油表示，對於領導人員幫助親友承攬項目以謀取暴利的問題，先是對今年來反映此類問題的63件信訪件組織全面核查，已查實17件，處分和擬處分22人，包括5名局級幹部。同時組織開展領導人員填寫“親屬經商辦企業並與中石油發生業務往來情況登記表”並作出承諾，目前黨組成員、管理層以上領導人員及黨組管理領導人員均已按要求填寫，下一步將根據登記申報情況進行核實，對申報不實和瞞報的人員進行查處曝光。

　　一些領導人員與私企老闆綁定在一起，走到哪兒就帶到哪兒。對此，中石油已基本查清某銷售公司原主要負責人的違紀事實，並將涉嫌違法線索移交檢察機關，案件正在核查中。對一名有這方面問題反映的領導人員，經誡勉談話後，予以崗位調整交流。

　　整改問題五：海外投資不規範

　　海外投資審計3年全覆蓋

　　目前，中石油正配合司法機關對3名海外企業原主要負責人違法案件的調查工作，並加大對海外業務的監督力度，正對2名海外企業負責人違紀問題立案調查。同時加強海外領導人員交流，加大中層幹部和關鍵崗位人員輪換，上半年已輪換220人。

　　對於海外投資將實現審計3年全覆蓋，把巡視制度引入到海外項目，力爭實現對中方主導的項目巡視3年全覆蓋的目標，並加大涉及海外項目信訪舉報及問題線索的核查力度。

　　縱深

　　石油企業三巨頭怎樣應對“通病”？

　　這兩天，中海油和中石油相繼發佈了巡視整改情況的通報，針對巡視中發現的問題作出了整改彙報。加上4月底中石化發佈的整改情況通報，“三桶油”(中石油、中石化、中海油3家石油企業簡稱)都已公佈了第一輪央企巡視的整改情況。

　　北京青年報記者梳理髮現，上述三家公司均不同程度地存在管黨不嚴、頂風違紀、用人不規範、以權謀私、投資經營不規範等五方面問題。

　　近年案件高發企業

　　中石油選派專職紀委書記

　　忽視黨的建設、從嚴治黨不力、黨風廉政建設主體責任落實不力、紀檢監察力量配備不齊等是“三桶油”普遍面臨的問題。

　　其中，中石化的整改落實情況中特別提到，“企業管黨治黨意識淡薄，有的企業十幾年沒有召開黨代會進行換屆選舉”。

　　為了解決上述問題，中石油明確，向崗位空缺的企業、較大的油田和煉化企業、近年案件高發的企業直接選派專職紀委書記。中石化成立了紀檢監察分組(局)，中海油也單設紀檢監察機構。

　　中海油治理以會養“村”

　　拆除培訓中心所有休閒娛樂設施

　　“三桶油”均存在濫用公款方面的問題，其中中石油公款旅遊、購買購物卡、違規發放津補貼，中石化大吃大喝、公款旅遊屢禁不止，中海油公款吃喝娛樂。

　　對於小金庫，中石油建立清查臺賬並由紀檢組監察局備案管理，小金庫餘額全部上繳到“紀檢監察專屬賬戶”。

　　中石油的問題還包括辦事處、酒店數量眾多，管理混亂，問題多發，類似的還有中海油的違規購置金湖度假村、以會養“村”問題。對此，中海油對金湖收購過程開展專項審計，整改過程中，將金湖培訓中心定位為服務公司黨校與幹部學院培訓，不得對外經營，明確要求一律不得搞公務接待和會議聚餐，不得採購高檔煙酒，拆除所有的休閒娛樂設施，降低收費標準。

　　杜絕“以權謀私”

　　中石化要求領導幹部親屬退出業務經營

　　值得關注的是，“三桶油”都不同程度地存在領導人員“為自己人謀利”的行為。

　　例如，中石油的領導人員幫助親友承攬項目謀取暴利；中石化多名領導人員的親屬在系統內經商或與中石化有業務往來，有的通過同業經營、關聯交易謀利；中海油被通報“靠油吃油”，依託海油資源謀取私利。

　　為解決上述問題，中石化公佈的巡視整改通報顯示，該公司明確要求領導幹部親屬、子女退出在中石化的業務經營，並組成5個專項核查組，對16名黨組管理的領導人員登記報告情況進行調查核實。