計程車。（資料圖）

　　核心提示：作為滴滴打車的一款新産品，滴滴專車自從2014年9月份下旬進入濟南，目前已有至少1000多輛的規模。在一位出租公司管理層看來，濟南市場新擴容的500輛計程車都尚未消化，滴滴專車的進入將會掀起風浪。

　　有江湖的地方就有爭鬥，有爭鬥的地方就有恩怨。在亟待改革的計程車行業也不例外——自1997年起，濟南計程車行業的“江湖”，已平靜了17年之久。不過，自去年9月起，因為新成員的加入，這種平靜在驟然間被打破。《每日經濟新聞》記者調查獲悉，作為滴滴打車的一款新産品，滴滴專車自從2014年9月份下旬進入濟南，目前已有至少1000多輛的規模。在一位出租公司管理層看來，濟南市場新擴容的500輛計程車都尚未消化，滴滴專車的進入將會掀起風浪，衝擊行業中神經最為敏感的領域，甚至牽扯到整個行業的未來。

　　就此，《每日經濟新聞》記者展開調查，嘗試以山東省會濟南作為樣本，以解開當前計程車江湖的種種疑問。

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　　一場官司

　　全國專車第一案：私家車司機被罰狀告客管中心

　　◎每經記者 彭斐 發自濟南

　　讓陳超萬萬沒想到的是，去年7月才買車的他，在飽受爭議的專車問題上，第一個和交通管理部門杠上了。

　　1月7日，在濟南西客站送客的陳超，被執法人員認定為非法運營，罰款2萬元。50天后，開出罰單的濟南市城市公共客運管理服務中心(以下簡稱濟南客管中心)，被陳超起訴至濟南市中區人民法院。

　　《每日經濟新聞》記者從多個渠道獲悉，濟南市中區人民法院已正式受理全國首例因提供專車服務受到行政處罰的案件，將公開審理該案，開庭時間定於4月15日。

　　在濟南某計程車公司人士看來，對交管部門、計程車行業來説，如果陳超勝訴即意味著專車的合法化，私家車對營運市場的衝擊可能會因此愈加猛烈。

　　司機狀告濟南客管中心

　　濟南客管中心曾于1月6日亮明態度：即日起，濟南的專車業務將按黑車查處，一經查實，處以5000元至3萬元不等的罰款。

　　在第二日的行動中，4輛專車撞到了槍口上，陳超的東風標致508就在其中。陳超回憶説，當日11點左右，他開車拉乘兩人，從濟南八一銀座到濟南西站。到達目的地後，他被稽查人員圍住，並詢問其是否在利用打車軟體進行營運。

　　3月18日，陳超接受《每日經濟新聞》記者採訪時回憶，“起初並沒有承認，乘車人也説是朋友。”不過，在進一步調查後，陳超和乘車人口頭承認使用打車軟體。隨後，他收到一張車輛暫扣單，車子則被稽查人員開走。“只是送朋友，沒有拉客。”陳超告訴記者，當時沒有現金交易。不過，他也並不否認，自己的確幹過滴滴專車，自己的車也是私家車。

　　陳超成為專車駕駛員僅1個月。據他回憶，他于2014年12月1日辦理挂靠手續，並在滴滴專車方面進行培訓，大約一個星期後，他開始接單拉客。陳超表示，在被查處前他共接過100多單，每單金額多在20多元，都是通過手機轉賬，收入共計3000多元。

　　在車輛被查扣後，陳超申請召開聽證會。2月11日，聽證會在濟南客管中心舉行。幾天之後，他收到了正式的處罰決定書。為了不影響生活，他交了2萬元罰款，在春節前將車提了出來。

　　然而，“我覺得他們的處罰依據不充分。”執拗的陳超把客管中心訴訟至濟南市中區法院。

　　判決結果真的很重要

　　《每日經濟新聞》記者從濟南市中區人民法院獲悉，該院依法組成合議庭，將公開開庭審理此案。開庭時間定於2015年4月15日上午。

　　陳超一再向記者強調，自己並不代表專車，對濟南客管中心的起訴，僅以個人名義起訴，並希望能勝訴拿回被罰的2萬塊錢。陳超提起訴訟的理由是，濟南客管中心對其查處的證據不充分。但陳超認為，“我是覺得專車方便快捷，有很好的用戶體驗，而濟南客管中心的處罰，會讓成千上萬的老百姓失去獲得這項服務的可能。”《每日經濟新聞》記者調查獲悉，在進入專車行業時，陳超與滴滴專車並未有直接關係，而是在滴滴專車的推薦下，挂靠到濟南本地一家汽車租賃公司。

　　濟南市交通運輸局人士向《每日經濟新聞》記者強調，按照目前的法規來説，只能將其按照非法營運進行處置，濟南將繼續執行“嚴厲禁止私家車進入營運市場”。

　　但上述出租公司人士認為，這個判決結果真的很重要，因為將直接影響到交管部門以後對專車的態度。“不説別的，除了陳超，當時還抓了3個專車，如果陳超贏了，其他3個怎麼辦？其他專車肯定也能告。”

　　陳超還表示：“輸了我會繼續上訴，前提是不佔用太多精力和時間。我不是法律專業的，不是很懂。如果法院調解，客管中心撤銷處罰我就能接受。”

　　在上述出租公司人士看來，法院也不好判，調解的可能性很大，但就算是調解，減少罰款數額，客管中心也會輸，因為這意味著私家車進入專車行業得到默許。