8月12日下午，北京市交通委員會運輸管理局下發《關於嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》(下稱《通知》)，一石激起千層浪，13日淩晨起，友友租車連續接到十數家媒體和業界研究人員的事態詢問，為避免大家對友友租車從事的P2P汽車共用有所誤解，集合行業、律所和有關部門意見，現在為大家解讀一二。

　　《通知》中説明“一些經營者主動與汽車租賃企業洽談租車事宜，或自行登記註冊汽車租賃企業但不按規定備案，同時將各類私家車聚于名下， 其目的不是依法從事汽車租賃經營，而是在沒有取得合法營運資質情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。”

　　可見，《通知》主要重點是規範現在汽車租賃市場中經營者的非法營運活動，關鍵詞是非法營運。

　　首先，友友租車所從事的P2P汽車共用，是私家車純車輛的分享活動，不屬於汽車營運。P2P汽車共用的法律性質，在2014年7月法制週末中，交通幹部管理學院相關教授有過解讀：私人間的P2P車輛共用，不涉及營運，在物權法調整範圍內，界定上屬於汽車使用權的轉移，是在法律允許範圍內的。而根據2004年《道路運輸條例》和2013年1月1日正式實施的《北京市汽車租賃管理辦法》規定，營運規定為使用涉及營運的車輛(包含運營性質車輛或者7座以上車輛)，而私人汽車租賃業務，是平等的民事主體之間就出租、使用車輛達成的合意，受《民法通則》以及《合同法》中租賃合同章節的調整。

　　其次，友友租車倡導友鄰互助，友愛共用，會員間私家車共用是為了解決小區居民的出行難題。在前期同相關部門領導溝通時，友友租車的小區共用理念曾得到贊同和支援：車輛共用在解決特別是遠郊社區最後一公里交通接駁問題上，給了小區居民新的選擇，是社區發展的有利方向。

　　其次，文中指出“嚴禁把私家車輛或其他非租賃企業車輛用於汽車租賃經營“。

　　友友私家車共用平臺，是為會員間自駕用車提供第三方資訊服務和過程支援服務。友友租車的服務不屬於汽車租賃經營：因為友友租車不擁有汽車的控制權，更談不上出租汽車;早在友友租車第一封對會員的公開信件上，友友租車就嚴格的定位自己為“汽車共用”服務商。我們希望以我們的資訊系統、服務支援和安全保障，為會員提供更好的服務。

　　而對“汽車共用”，我們認為相關管理領導是持有樂觀態度的。在《北京市汽車租賃管理辦法》內容解讀中説明：汽車共用”可以有效解決停車位不足、交通阻塞及二氧化碳和汽車尾氣的排放等問題，是值得提倡的綠色交通模式。通過實施汽車共用，汽車租賃與其他出行方式可以有效結合，從而形成滿足“高品質”出行需求的城市交通體系，提高市民出行效率。我們認為，汽車共用的實現方式可以是租賃經營，亦可以是P2P私家車共用。

　　其實，早在《通知》出臺之前，友友租車就和相關部門領導就P2P私家車共用平臺相關問題進行過討論：汽車共用在歐美地區實施多年，現在全球有數十家P2P車輛共用公司，在保護城市環境、解決出行難題和節約公共資源方面有諸多益處。汽車共用的實現方式多樣，如私人共用性質的P2P，組織經營性質的B2C和公益性質的NFP(none for profit)都是切實可行的實現模式。