中國道路運輸協會專家稱P2P租車受北京新規管理
- 發佈時間：2014-08-13 17:03:38 來源：新華網 責任編輯：張少雷
北京市交通委8月12日下發“史上最嚴”打擊私家車挂靠出租和違法代駕文件——《關於嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》，業內人士表示，新政矛頭直指依靠司機加盟模式運營的汽車租賃公司以及P2P租車行業。
《通知》明確指出，私家車不得從事汽車租賃經營，經營者必須自行配備車輛；汽車租賃服務不得配備司機，避免與客運經營混淆。矛頭直指私家車挂靠提供代駕服務的易到用車和私家車出租平臺PP租車等公司。
《通知》措辭嚴厲，直指部分網際網路租車服務的經營者“目的不是依法從事汽車租賃經營，而是在沒有取得合法營運資質情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動”。
面對網路租車行業的首個監管重拳，PP租車第一時間回應稱“PP租車不屬於汽車租賃經營的範疇，且不提供帶駕 ；P2P汽車共用自駕模式2013年興起，不屬於汽車租賃經營的範疇，因此暫不適用於該條款的規定。”
業內人士指出，PP租車之所以忙回應，因其存在諸多打法律擦邊球的情況，P2P租車試圖整合私家車進行營運，本身就觸到了政策紅線。
針對PP租車的聲明，中國道路運輸協會高級工程師張一兵告訴記者 “所謂汽車共用包括兩種模式，一是合乘，二是自助短期汽車租賃。鋻於這兩種模式有較大區別，同用汽車共用易造成概念混淆，所以目前自助短期租賃稱為分時汽車租賃。在國外，汽車共用更傾向於非營業性的公益行為，而分時租賃仍是汽車租賃企業的一種業務種類，目前國內熱炒的汽車租賃P2P經營模式在國外也不是主流業態。”
因此，在業內人士看來，P2P租車通過組建平臺，利用私家車主完成交易，明顯是營運性質的，並非公益性的，不能簡單稱為“汽車共用”，仍屬於北京交通委新規的監管範圍。
張一兵表示，P2P租車的實質是招募私家車挂靠用於汽車租賃經營，P2P租車平臺和私家車主絕大部分都未按規定備案車輛，其目的不是依法從事汽車租賃經營，而是在沒有取得合法營運資質情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。
“汽車租賃的特性決定了P2P模式不是汽車租賃行業發展的方向。”張一兵強調。
“包括汽車租賃在內的租賃比一般買賣交易過程複雜、涉及雙方的權益複雜，私家車的特性決定其無法為租車人提供專業的汽車租賃服務，易造成交易糾紛。今年4月頒布的國家標準《汽車租賃服務規範》對汽車租賃經營者和租賃車的要求、服務程式、風險承擔原則等內容都有詳盡規定”張一兵補充稱。
