多地糧食庫存達近年來峰值

　　糧倉爆滿 托市糧今夏瀕臨“無倉可收”

　　霍邱縣是安徽省産糧大縣。位於霍邱縣長集鎮的安徽皖糧購銷有限責任公司長集儲備庫，是霍邱縣最大的國有糧庫，設計倉容6萬噸。《經濟參考報》記者不久前來到長集儲備庫，負責人稱，目前已無空倉容，無法再收購午季小麥。

　　記者在霍邱縣採訪時看到，糧庫高倉滿儲的情況非常普遍，引發種糧大戶的擔憂。“我們了解到的情況是，現在周邊的糧站基本都滿了，眼看著小麥就要收穫了，就愁到時麥子賣不出去。”霍邱縣一位種糧大戶説，“一畝地租金800元，去年10月底就已經把今年的租金兌付給村民了，僅這一項就有20多萬元，還有種子、化肥、農藥等費用，如果到時候糧食賣不出去，不知道該怎麼辦。”

　　正值春耕備耕時期，《經濟參考報》記者深入安徽、湖北、河南等糧食主産省對去年糧食倉容緊張區域進行探訪時發現，目前這些地區的糧庫糧站多已無空倉容，各地糧食庫存均處於高位運作。政策性拍賣成交持續低迷，糧食倉容“去庫存”緩慢。多位地方糧食系統內人士和種糧大戶表示，現在離午季小麥收穫還有約兩個月的時間，若不採取措施提前應對，屆時小麥托市收購恐將“無庫可收”，局部地區或將再次出現“賣糧難”。

　　“老倉新倉、國倉民倉都滿了”

　　與去年相比，很多地方糧庫倉容狀況毫無改觀。2015年秋糧收購時，記者到中部地區一家糧站採訪時看到，當時糧站門口的街道上排滿了售糧的車輛，由於該站倉容僅5000噸，已接近飽和，無法收糧。記者近期再次探訪這家糧站時，看到的仍是高倉滿儲，今年午季小麥還是無法開倉收糧。

　　《經濟參考報》記者日前在安徽滁州、蚌埠等多地採訪發現，各地均面臨庫存糧食多、空倉緊缺的壓力。在位於滁州市天長市安樂社區的天長市糧油集團總公司安樂糧站總倉容1.4萬噸，目前也已滿儲，夏糧收購已無倉容。

　　河南省部分地區也遭遇豐收後的“煩惱”。在地處豫南的固始縣馬堽集鄉，民營倉庫老闆胡大民告訴記者，由於信陽市在去年秋糧托市收購時出現農民排長隊賣糧現象，為緩解農民賣糧難，當地大範圍啟用民營庫點進行委託收購。在此背景下，自己投資建的2萬噸倉庫(以小麥來計算)也成為委託庫點，投入使用後很快也收滿了。“除了在建庫點外，老倉新倉、國倉民倉都滿了，如果不採取措施，來年托市收購肯定會無倉可收，賣糧難或將重現。”胡大民説。

　　鄭州糧食批發市場小麥分析師申洪源表示，回顧2015年，小麥倉容出現南北截然不同的局面。黃河以北小麥産量高，南方江淮或長江地區小麥品質不好，産量也低。所以對於南方庫而言，小麥倉容相對較多，北方有點緊張。

　　記者在江漢平原和鄂北地區了解到，當前幾乎所有國有糧庫均是高倉滿儲，多地糧庫庫存為近幾年曆史新高。目前，湖北省現有糧食庫存達到歷史新高。在荊州、襄陽等糧食大市，目前糧庫基本都是滿的。以荊州市為例，目前該市糧食庫存達到近十年的峰值，其中政策性糧食庫存15億斤，商品糧庫存10億斤。全市11個國有中心糧庫，基本上全部是滿的。

　　位於湖北省襄陽市的襄陽東國家糧食儲備庫是湖北省單體最大糧庫，記者近日從該庫了解到，全部倉庫基本上都是滿的，主要是國家、省級、市級三級儲備糧和托市糧以及一些臨儲糧。該糧庫相關負責人告訴記者，目前庫存2.4億斤糧食，其中托市糧約1億斤，其餘為三級儲備糧。在襄陽東國家糧食儲備庫的旁邊，三期工程正在建設中。據介紹，三期工程建成後，整個糧庫還將增加0.6億斤的庫容。“可以預料，新倉修建好後，很快就會滿倉。”該負責人説。

　　“目前，中儲糧管理的政策性糧食已經數倍于自有倉容能力。”中儲糧湖北分公司表示，湖北分公司現有直屬庫16家，管理有效倉容270萬噸。據了解，目前湖北省國有和國有控股企業及規模以上民營企業倉容所剩不多。

　　騰倉“去庫容”進展緩慢

　　多位受訪人士表示，目前各地糧食産量、收購量、庫存量“三高”疊加壓力愈加凸顯。他們現在最憂心的是，目前離午季小麥收穫僅有約兩個月的時間，預判的托市收購數據凸顯糧食倉容緊缺的壓力。

　　“目前國有糧食企業倉容情況不容樂觀，可用於夏糧收購的有效倉容不足2萬噸，缺口巨大。”霍邱縣糧食局相關負責人告訴記者，據初步測算，今年霍邱午季小麥總産量約67萬噸，預計將有30萬噸左右的商品糧小麥，從當前市場價格每市斤約1.14元來看，大部分商品糧小麥將進入托市收購。

　　“今年小麥最低收購價格已公佈，綜合分析當前市場形勢，若今年小麥上市前不出現大的自然災害，湖北小麥托市收購量初步預計在200萬噸左右。”中儲糧湖北分公司表示，考慮到國家拍賣銷售等因素，小麥上市前，湖北轄區倉容缺口將在100萬噸以上，且主要集中在襄陽、隨州、荊門等主産區。

　　河南省面臨的倉容形勢也不容樂觀。據中儲糧河南分公司有關負責人介紹，截至今年3月底，河南轄區政策性糧食庫存達2011年以來最高。全省符合托市定點條件的地方庫點基本已能定則定，已批復庫點經過連續托市收購後，剩餘空倉容僅約400萬噸，且分佈不均衡。2016年，由於各類主體普遍對市場預期“悲觀”，市場化收購量將會大幅減少，市場價格與托市價格價差拉大，預計今年托市收購會高於年平均收購量20%到30%，達到1200萬至1300萬噸，倉容缺口較大。

　　糧食倉容“去庫存”緩慢加劇了倉容緊缺。中部地區一家糧庫負責人表示，庫裏還有12000噸2013年的稻穀，屬於中央事權糧，眼看著快到儲存年限，但由於市場不景氣，拍賣價格高於市場價格，拍賣不暢。

　　《經濟參考報》記者從湖北省武漢國家糧食交易中心了解到，春節後，政策糧的拍賣成交率依然很低，好的達到10%以上，很多時候都是流拍。政策性糧食出庫困難的原因非常複雜，國內外價格倒挂和出庫機制沒有理順是主因。湖北省糧食局相關負責人表示，按照當前的政策，托市糧出庫需要順價銷售，但是市場價已經遠低於出庫價格，出庫長期困難。

　　在湖北荊州市國家糧食儲備庫，記者了解到，儘管這一帶有著優質稻種植習慣，“政策價”和市場價基本沒有倒挂，但是由於連年啟動托市，也帶來了高庫存問題。荊州市糧食局介紹，今年春節以後，除了一部分優質稻以外，出庫也不順利，民營市場購銷出現萎縮跡象。

　　多位業內人士稱，小麥庫容緊張、去庫存的問題亟待引起重視。申洪源表示，從目前看，去庫存面臨的困難包括，目前小麥市場價每斤平均1.17元左右，而國家投放的三級小麥交易底價為1.23元，如果再加上出庫費、運輸費、裝卸費等，下來得有8到9分錢的價差，所以最近臨儲小麥拍賣成交率非常低。據中儲糧河南分公司有關負責人介紹，截至今年3月底，今年已投放的八批拍賣中，僅成交2.4萬噸，成交率不足0.6%，難以實現有效的騰倉去庫容任務。

　　專家認為，糧食去庫存仍面臨其他一些困難。從去庫存的出路上看，主要是麵粉加工和飼料用糧兩大塊。從飼料消耗方看，水産這幾年的情況不是特別好，豬飼料方面，不少因為玉米價格下跌而改用玉米了。從麵粉加工市場看，鋻於目前整個大的經濟環境承壓，不少南方廠礦企業效益差，麵粉企業開工也不足。此外，以前麵粉企業加工，主要依靠麩皮掙錢，現在麩皮價格也下跌嚴重。綜合下來，原糧加工去庫存的動力不足。

　　“市場價太便宜不捨得賣，保護價又怕沒倉庫賣不掉”

　　記者了解到，今年以來，小麥市場疲軟、終端市場需求不旺、市場化購銷動力不足。在這種情況下，各方預判今年小麥托市收購可能將成為農民售糧的主要渠道，收購量將進一步增加，倉容緊張、排隊售糧情況等將會加劇，若不採取措施提前應對，局部地區或將重現“賣糧難”，侵害農民利益。

　　據了解，面對當前嚴峻形勢，各地均在積極行動，如借力社會資金加快糧庫建設，大力開展“危倉老庫”維修改造，千方百計促銷售減庫存和全力抓好糧食倉儲規範管理。湖北爭取國家建設計劃，今年將全面完成22億斤新庫和73億斤“危倉老庫”建設改造任務，全年各類糧食經營主體目標收購糧食200億斤以上。

　　多個糧食主産區的糧食系統內人士和種糧大戶都對目前的倉容形勢表示擔憂。河南省糧食系統一位不願透露姓名的人士説，對於信陽市而言，好在去年秋糧收購倉容緊張提前出現，目前對夏糧托市的備倉情況已繃緊了弦。但對河南週口、商丘、駐馬店等産糧大市來説，今年可能會因倉容緊張、準備不足而導致夏糧托市收購時措手不及，尤其需要警惕。

　　安徽省一位種糧大戶流轉了540畝耕地，午季種小麥，秋季種水稻。“我種了30多年的地，以前還有收糧食的提前來預定，現在‘絕跡’了。”這位大戶説，“市場價格太便宜不捨得賣，保護價賣又怕沒倉庫賣不掉，很擔心。”

　　湖北隨州是全國重要的商品糧生産基地和湖北省糧食主産區之一，常年糧食作物種植面積350多萬畝，糧食産量17億公斤，其中小麥4.5億公斤，稻穀11.5億公斤，其他小雜糧1億公斤。全市年糧食總流通量約18億公斤，其中跨省流通量約為13億公斤。該市糧食局負責人表示，由於近幾年連續啟動最低價收購政策，加之市場糧價倒挂，糧食“進多出少”，導致庫存逐年增加，糧食倉容趨於飽和，面臨收購倉容緊缺的壓力，農民“賣糧難”問題凸顯。

　　為化解倉容緊張、“賣糧難”風險，多位受訪人士認為，應搶抓市場機遇，儘快細化和落實“去庫存”政策。現在是糧食銷售的黃金時期，國家有關部門應抓緊構建托市糧出庫機制，儘快下達托市糧出庫計劃，適當調整順價政策，拿出實際行動去庫存。同時要督辦，否則拖到後面的最終結果就是“想收收不了”了。

　　探索跨省移庫也是辦法之一。有業內人士建議，在可能的情況下，對糧食主産區實行跨省移庫，在夏季收購到來前，把主産區糧食轉移到主銷區，緩解糧食調出省倉容壓力。

　　同時，還需加大糧食倉儲設施建設支援力度。隨州市糧食局副局長朱天香認為，應大力推進“糧安工程”建設，繼續實施“危倉老庫”維修改造工程，繼續實施對新建糧食倉儲物流設施補助政策，重點向糧食主産區傾斜，以增加有效倉容，解決農民“賣糧難”、企業“收儲難”的問題，確保種糧賣得出，糧食收得進。

　　此外，還有受訪者建議，支援鼓勵加工企業儲存糧食加工生産。要高度重視糧油加工産業發展，大力發展糧食産業經濟，可以考慮出臺鼓勵加工轉化企業儲糧積極性的政策，使這些企業願意自己儲存原料。要調動加工轉化企業積極性，出臺相關政策，支援、鼓勵加工企業開工生産、消化庫存，出售加工産品。通過系列舉措，打造一個糧食加工的産業體系，使糧食能在加工轉化企業里正常流動。