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中國土地承包經營權確權登記試點將擴至22省

  • 發佈時間:2016-03-31 22:16:00  來源:中國新聞網  作者:丁棟  責任編輯:張少雷

  中國官方3月31日公佈2016年深化經濟體制改革重點工作,其中明確,今年將深入推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,農村土地承包經營權確權登記頒證整省試點將擴大到22個省區。

  土地承包經營權確權登記頒證是中國農村土地制度改革的關鍵之一。2014年山東、四川、安徽三省和其他省區市的27個縣進行了整體試點,2015年全國農村土地確權頒證增加了9個省試點,按照此前制定的改革時間表,該項工作將在2017年全部完成。

  2016年中央一號文件規劃,中國將推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。到2020年,基本完成土地等農村集體資源性資産確權登記頒證,健全非經營性資産集體統一運營管理機制。

  3月31日,中國國務院批轉的國家發展改革委關於2016年深化經濟體制改革重點工作意見中明確,將在10個領域開展和擴大67項各類改革試點工作。其中在新型城鎮化和農業農村體制創新領域,要求完善新型城鎮化體制機制,深化土地管理制度改革和農業農村改革。

  意見提出,將農村土地承包經營權確權登記頒證整省試點擴大到22個省(區、市),完善農村土地所有權、承包權、經營權分置辦法。制定穩步推進農村集體産權制度改革的意見,制定完善集體林權制度的意見。維護進城落戶農民在農村的合法權益,探索土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權依法自願有償退出機制,慎重穩妥開展農村承包土地經營權和農民住房財産權抵押貸款試點。

  對於以農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革,官方提出,深化土地管理制度改革。形成擴大國有土地有償使用範圍的意見。完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點。制定土地二級市場改革試點方案,制定土地流轉市場運作規範。深入推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,出臺土地增值收益調節金徵收使用管理暫行辦法。制定加強和改進耕地保護與耕地佔補平衡的意見。(完)

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