陳錫文：糧價形成應貼近市場 兼顧農民收益
- 發佈時間：2015-11-05 08:17:00 來源：中國青年報 責任編輯：李春暉
“糧食價格的形成應當貼近市場，同時要兼顧農民的合法收益。這是未來形成中國糧食價格的一個非常重要的原則。”在今天國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文説。
陳錫文説，當前出現國內糧價高於國外糧價的現象，原因是多方面的，一是我國農業自身競爭力不足，二是我國的保護政策使得糧價不斷走高，三是國際糧價在下跌。此外還有貨運和匯率問題。
陳錫文介紹，國家為了調動農民積極性，保障農民的合理收益，這幾年在不斷提高臨時收儲價格和最低收購價，而國際市場價格在不斷下跌，出現糧價倒挂情況。
但從價格波動情況看，國內糧價的漲幅明顯低於國際市場糧價的跌幅。糧價倒挂並不完全是國內價格高造成，陳錫文特別提到匯率和貨運價格變化，“人民幣匯率這些年總體上一直是堅挺的，意味著用美元購買的進口農産品就會便宜”。
比如一噸大豆500美元，如果按過去1：8的匯率來算，是4000元人民幣。現在匯率是1：6，同樣是500美元買的一噸大豆，進入中國時就比此前便宜了1000元。
全球能源價格下跌導致海運價格的大幅度下跌，這也是糧價倒挂的重要原因。
大宗農産品基本上是通過海運來進行國際貿易的，2008年從美國墨西哥灣散裝貨運到中國廣州黃埔港的糧食，一噸的運費大概是135～138美元。現在一噸的運費是35美元，每噸運費按人民幣計算就便宜600多元。
該如何處理糧價倒挂問題？陳錫文説，小麥和稻穀在已經實行最低價的地方維持價格水準不變，2015年實行的小麥和稻穀的最低收購價格沒有提升，2016年的收購價格正在研究過程當中。今年9月18日有關部門公佈了玉米的價格，和去年相比，主産區的玉米臨時收儲價平均每斤降低0.12元，過去制定的玉米臨儲價在遼寧是每斤1.13元，吉林是每斤1.12元，黑龍江是每斤1.11元，這次平均降低了0.12元，也就是降到了每斤1元。但是應該看到，不論是臨儲價，還是當前的市場價，仍然高於國際糧價。
在陳錫文看來，將來需要把價格和補貼分開，價格主要是由市場形成，市場主體才會活躍。過去把補貼和價格混在一起，價格就高於市場價，於是糧商糧販、加工企業就不活躍了。把價格和補貼分開之後可以激活市場，農民按市場價賣糧，經營主體按市場價收糧，這樣就把糧食市場搞活了。如果市價過低怎麼辦，政府要採取適當的政策，直接補貼農民，但是和價格分開走。這是基本原則，未來走勢也是這樣，“價補”分開，貼近市場的價格。
