山東啟動蔬菜目標價格保險試點 避免“菜賤傷農”
- 發佈時間：2014-12-08 18:41:00 來源：中國新聞網 責任編輯：張少雷
中國內地蔬菜價格近年來愛上“過山車”，時常大起大落，“蒜你狠”、“姜你軍”等過後，又往往會迎來一段價格低迷時期，“價低傷農、價高傷民”的矛盾並不鮮見。為解決“菜賤傷農”問題，農業大省山東啟動蔬菜目標價格保險試點工作，在農産品實際售賣價格低於目標價格時，按照差額給農民發放補貼，幫助農民規避市場風險。
山東省物價局副局長董金文在山東省人民政府新聞辦公室8日舉行的新聞發佈會上介紹説，山東省近日下發了《關於開展山東蔬菜目標價格保險保費補貼試點的通知》，在山東全省開展蔬菜目標價格保險試點工作。他認為，開展蔬菜目標價格保險試點，既有利於幫助農民規避市場風險，保障菜農收益和基本生産能力，穩定菜農種植預期，又有利於穩定市場價格總水準。
“近年來，農産品價格大起大落，‘價低傷農、價高傷民’的矛盾比較突出。特別是受跟風種植、季節性變化、市場資訊不對稱等因素影響，蔬菜價格波動劇烈。”董金文舉例説，目前山東省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區每公斤最低在0.40元人民幣左右，農民增收面臨較大的價格風險。
董金文説，“蔬菜目標價格”，是指參保蔬菜的保險價格，目標價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生産價格確定。當保險期間內，參保蔬菜平均生産價格低於目標價格時，保險經辦機構按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。目前，中國已在東北、內蒙古、新疆等地開展了大豆、棉花目標價格試點。
對於如何實施補貼，董金文解釋説，當農産品實際售賣價格低於目標價格時，按照差額給農民發放補貼；當實際售賣價格高於目標價格時，不發放補貼；而將保險期間限定在蔬菜集中上市期，主要是因為這個時期往往會出現市場供應大幅增加，菜價明顯下降，農民面臨的價格風險最大，也容易出現“菜賤傷農”問題。
山東此次蔬菜目標價格保險試點工作首批選定大白菜、大蒜、馬鈴薯3個試點品種。董金文透露，山東正在篩選試點市(縣)，未來也將根據價格調節基金的徵收和參保農戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴大保險覆蓋範圍。
據董金文介紹，山東省蔬菜生産環境好，種植技術較高，自然災害相對較少，蔬菜産量約佔中國的14%，商品量佔中國的20%以上，其中70%以上銷往山東省外，出口量約佔中國蔬菜出口總量的三分之一。
