養老金投資管理徵求意見 3000億養老金或入股市
- 發佈時間：2015-06-30 08:53:44 來源：北京青年報 責任編輯：馬藝文
意見指出，中國養老基金投資股票、股票基金等比例不得高於基金資産凈值的30%。此外養老基金資産參與股指期貨、國債期貨交易只能以套期保值為目的。
財政部昨天就《基本養老保險基金投資管理辦法》徵求意見，這意味著，養老基金進入股市的通道原則上已經打開，有專家測算，流入股市的資金理論值約有1.05萬億元。
財政部的“管理辦法徵求意見”稱，養老基金限于境內投資，投資範圍包括國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(公司)債、地方政府債券、上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨等。國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資；養老保險基金投資範圍包括股票股指期貨；投資範圍則限于境內投資。
養老金是社保基金的重要組成部分，大約佔整個社保基金的90%。根據統計公報，2014年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元。如果加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國各地的財政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴重。這次養老金投資運營方案的意義除了有利於養老金保值增值外，另一個好處是有利於盤活財政資金。
股市是養老金投資的一個重要方向。據了解，方案規定養老金入股市的比例最高不超過30%，與企業年金投資股市的比例相同。30%這條線也是全國社保基金理事會在投資實踐中遵循的界限。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對外界表示，萬億是一個樂觀的推算。按照鄭秉文的這種測算，最終能夠進入股市的可能只有3000億元左右。
但鄭秉文認為，養老金投資運營方案出臺的意義並不在於入股市的資金量，而在於它突破了觀念和體制的雙重“禁錮”。
有專家表示，相對於目前A股走勢而言，給市場帶來的增量資金以及影響應該不會很大。
人力資源社會保障部和財政部會同有關部門起草的《基本養老保險基金投資管理辦法》稿，從即日起向社會公開徵求意見。徵求意見截止日期為2015年7月13日。
另外，證監會網站昨天晚間消息，新華網、上影股份、浙商證券、歐普股份、朗迪集團、嘉澳環保共6家公司預先披露更新，這意味著6家公司距離IPO又近了一步。
