工信部：未經用戶同意 發垃圾短信最高可罰3萬
- 發佈時間：2015-05-29 08:47:09 來源：京華時報 責任編輯：金瀟
昨天，工信部對外公佈了已獲通過的《通信短資訊服務管理規定》，其中明確要求短資訊服務提供者、短資訊內容提供者未經用戶同意或請求，不得向其發送商業性短資訊。該規定將自2015年6月30日起正式施行。
針對商業性短資訊，《規定》特別提出，未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短資訊。用戶同意後又明確表示拒絕接收商業性短資訊的，應當停止向其發送。短資訊服務提供者、短資訊內容提供者向用戶發送商業性短資訊，應當提供便捷和有效的拒絕接收方式並隨短資訊告知用戶，不得以任何形式對用戶拒絕接收短資訊設置障礙。
《規定》還要求，經營短資訊服務的，應當依法取得電信業務經營許可。短資訊服務需向用戶收費的，事先要明確告知用戶服務內容、資費標準、收費方式和退訂方式等。短資訊服務提供者發送短資訊，應當將發送端電話號碼或代碼一併發送，不得發送含有虛假、冒用的發送端電話號碼或者代碼的短資訊。基礎電信業務經營者、短資訊服務(內容)提供者如違反上述規定，將由電信管理機構處以1萬-3萬元罰款。
工信部要求短資訊服務提供者建立投訴處理機制，公佈有效、便捷的聯繫方式，接受與短資訊服務有關的投訴，並委託12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心受理短資訊服務舉報。
該規定中特別説明，短資訊服務是指利用電信網向行動電話、固定電話等通信終端用戶，提供有限長度的文字、數據、聲音、圖像等資訊的電信業務。按照這一規定，短資訊指的並不僅僅是手機短信，也包括微信、微網志等新型社交媒體方式，都可以被納入此管理範圍中。
有業內人士表示，這是我國第一次明確為商業短資訊制定有針對性的管理辦法，治理垃圾短信也有了相應的政策依據。不過該政策真正實施起來還是存在難題，如對歷史存量短信如何管理、電信管理部門怎麼克服執法難的問題等。
