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認監委:今年將出臺檢驗檢測機構管理改革措施

  • 發佈時間:2015-03-03 16:24:16  來源:中國網財經  作者:中國網  責任編輯:謝淩宇

  中國網財經3月3日訊(記者 謝淩宇) 國家質檢總局、國家認監委2日召開新聞發佈會,首次發佈了全國檢驗檢測服務業統計資訊。國家認監委副主任謝軍在發佈會上表示,今年將出臺檢驗檢測機構資質管理的改革措施,以釋放市場活力,促進檢驗檢測服務業健康發展。

  據了解,根據國家統計局批准實施的檢驗檢測統計報表制度,國家質檢總局、國家認監委于2014年組織了我國首次檢驗檢測服務業統計工作。統計調查結果顯示,截至2013年底,全國(不包括香港、澳門特別行政區和台灣省)通過統計直報系統上報數據的各類檢驗檢測機構共計24847家,當年共出具檢驗檢測報告2.83億份,檢驗檢測服務營業收入1398.51億元。我國檢驗檢測服務業已覆蓋建築工程、環保、衛生、農業、質檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經濟各個領域。

  根據統計結果,從檢驗檢測機構屬性來看,機構性質為企業單位的13561家、事業單位的10572家、其他性質的檢驗檢測機構 714家。所有制結構為國有及國有控股機構13262家,集體控股機構1574家,私營企業6614家,港澳臺及外商投資企業140家,其他3257家;從區域分佈看,檢驗檢測機構數量排在前十位的省、自治區、直轄市的檢驗檢測機構數量合計佔全國總量的53.34%。華東、華北、中南三大區域佔到全國檢驗檢測機構總量的69.65%;從行業分析看,前100位檢驗檢測機構營業收入佔同期全國市場總規模的20.80%,檢驗檢測機構規模集中度保持穩定,行業市場結構保持平衡,市場競爭較為激烈。

  國家認監委副主任謝軍在發佈會上表示,檢驗檢測服務業是服務國家品質提升的重要基礎。他認為,充分做好統計工作並利用好統計度,對摸清檢驗檢測行業客觀情況,分析檢驗檢測發展的內在規律,據此制定有關檢驗檢測服務業發展戰略和政策,業界和社會公眾充分了解我國檢驗檢測服務業的發展規律和趨勢,進而對促進我國檢驗檢測服務業又好又快發展都具有重要的指導和支撐作用。開展檢驗檢測服務業統計調查,客觀掌握檢驗檢測服務業的基礎數據,將為科學制定檢驗檢測服務業發展戰略規劃、提高宏觀調控和科學決策水準、促進檢驗檢測服務業又好又快發展提供有力支撐。

  謝軍在談到我國檢驗檢測行業與世界發達檢驗檢測機構的差距時表示,我國檢驗檢測産業發展十分迅速,機構數量眾多,資源總量很大。但與世界發達國家相比,還缺少世界知名的檢驗檢測品牌,大多數檢驗檢測機構還沒有國際競爭力,小、散、弱,是目前國內檢驗檢測體系的普遍狀況。從此次統計結果來看,在華外資檢驗檢測機構數量並不多,取得資質認定的外資檢驗檢測機構也就是一百多家,但這些外資檢驗檢測機構所佔有的市場份額已經接近整個市場的30%,可見國內檢驗檢測機構與外資檢驗檢測機構在經營和運作方面存在很大的差距。當然,國內近年來也涌現了一批水準高、能力強、公正權威的檢驗檢測機構,但檢測市場存在比較嚴重的重復建設和條塊分割問題,從業機構行政色彩濃厚,第三方檢驗檢測市場以及國有檢驗檢測品牌亟待培育。

  他表示,為促進檢驗檢測産業發展,國家質檢總局和國家認監委除了積極協助中編辦等部門共同推動有關檢驗檢測認證機構整合之外,還大力加強檢驗檢測機構資質管理制度改革,通過建立規範統一的資質管理制度,減少針對檢驗檢測機構的重復評價和重復監管,減輕機構負擔,釋放改革紅利;同時採取多種措施扶持檢驗檢測服務業發展,激發市場活力。

  謝軍強調,今年國家認監委將根據國家全面深化改革的相關要求,目前正在研究制定有關檢驗檢測機構資質管理的改革措施,以釋放市場活力,促進檢驗檢測服務業健康發展,相關改革政策措施預計今後一個時期將會陸續出臺。

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