國家發改委自今年8月1日開始取消銀行部分收費項目，包括小額賬戶管理費、年費、櫃檯轉賬等，禁令施行已經1個月，銀行執行力度如何？北京商報記者近日調查發現，多數銀行網點都能按規定執行，但有消費者反映，銀行在取消不合理收費方面公示仍不到位，以致讓自己花了冤枉錢。

　　小額管理費和年費減免需申請

　　根據國家發改委和銀監會今年2月發佈的有關通知，新《商業銀行服務政府指導價政府定價目錄》自8月1日起正式執行。新收費標準規定，將有條件免收個人小額賬戶管理費和養老金異地取款手續費，個人轉賬匯款手續費也將下調。其中，對於銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，銀行應根據客戶申請為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。

　　北京商報記者通過實地調查京城10家銀行發現，在普通銀行客戶更為關心的小額管理費和年費上，執行力度並不十分理想，客戶必須去銀行櫃檯申請才能減免小額管理費和年費。許多客戶並不知道減免小額賬戶管理費還需要申請，以致仍被扣了管理費，這説明銀行在取消收費項目上宣傳並不到位。

　　市民王女士近日就向北京商報記者表示，她聽聞各家銀行要減免小額管理費和年費，但是在8月中旬卻收到了自己的一張農行卡收取10元年費的扣費通知。對此，農行客服則表示，必須先去櫃檯申請一個小額賬戶管理費和年費減免通知，才能免去這部分費用。

　　同時也有消費者提出，現在網路如此發達，通過網上銀行、手機銀行即可辦理申請業務，到櫃檯需要排隊，手續有些繁瑣。北京商報記者實地調查了中國銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行和交通銀行這國有5家銀行。無一例外的是，這5家國有銀行都需要去櫃檯申請才能減免小額管理費和年費。民生銀行、華夏銀行、浦發銀行、北京農商行本身沒有年費和小額管理費。平安銀行有點例外，本身不收取年費，但是需要收取一定的小額賬戶管理費，同樣對於想減免小額賬戶管理費的客戶必須去櫃檯申請。

　　針對為何一定要去櫃檯申請才能辦理減免業務，農行的大堂經理向北京商報記者解釋道，因為部分客戶在一家銀行辦的卡有很多張，不知道哪張卡是需要減免的，因此需要客戶帶著身份證和辦理減免業務的銀行卡去櫃檯辦理。

　　發改委還要求，必須將新規張貼公示。北京商報記者發現，多數銀行都張貼了公示，但是仍有部分銀行執行力度不到位。交通銀行興華路支行公告欄未張貼公告，當北京商報記者諮詢相關減免業務時，大堂經理出示了相關的紙質證明文件。平安銀行和平支行公告欄同樣沒有通知，但大堂經理解釋稱之前已經公示。

　　仍有一些收費項目可減免

　　除了發改委最新減免的四項收費項目，在許多銀行客戶看來，仍有很多收費項目可以減免，比如借記卡的短信通知費、列印明細費用以及信用卡的挂失費等。北京商報記者也對這三個項目進行了調查，各家銀行在借記卡的短信費、列印明細費以及信用卡挂失費方面也有很大差異。

　　北京商報記者實地調查了5家國有行以及民生銀行、華夏銀行、平安銀行、浦發銀行和北京農商行的收費情況。在短信通知費方面，五大國有行除交通銀行免收之外，其餘都是2元/月；而另外5家銀行，除了浦發銀行外都是免收短信通知費。浦發銀行的短信通知費收取分為免費和付費兩個標準：若是用戶辦理短信免費版，只有在轉賬金額達到500元以上時才會收到短信提示；而辦理付費短信的客戶則能夠收到每一筆賬目變化的短信提示，2元/月。

　　在列印明細費用方面，農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、民生銀行、華夏銀行和北京農商行免收，值得一提的是，在華夏銀行列印超過一年的明細需要去開戶行辦理；在北京農商行列印超過三年的明細則需要去北京農商行總行申請。中國銀行、平安銀行和浦發銀行是按年份收費，其中平安銀行的收費規則較為繁瑣，分為免費和收費兩種情況，銀行每年提供一次免費列印12個月以內的銀行對帳單的機會，同時每月也提供一次免費列印當月銀行對帳單的機會，其他情況下都要收費，列印1個月以內的明細收5元、2個月的收10元，以此類推。

　　同樣，銀行的信用卡挂失費也頗受爭議，不少銀行客戶認為，補卡費可以理解，而挂失費卻覺得甚不合理，而且銀行的挂失費並不低。北京商報記者同樣諮詢京城10家銀行客服發現，信用卡挂失費從10-50元不等。有5家銀行的信用卡挂失費高達50元/張，這5家銀行分別為建設銀行、交通銀行、民生銀行、農業銀行和北京農商銀行。中國銀行和浦發銀行的信用卡挂失費高達40元/張；工商銀行信用卡挂失費稍微低一點，收費標準為20元/張；華夏銀行和平安銀行的信用卡挂失費則為10元/張。

　　多家銀行的信用卡客服表示，在客戶挂失信用卡期間，如被盜用，風險將由銀行承擔，因此需要收取一定的挂失費。

　　銀行減免費用不主動

　　分析人士表示，對於監管層明令銀行取消一些不合理收費，銀行就應該公開、徹底執行。但是，在取消一些收費項目上，讓消費者感覺銀行總是遮遮掩掩、留下尾巴。譬如小額賬戶管理費，銀行的宣傳並不到位，許多不知情的消費者沒有申請銀行還會照收不誤，以致讓這些消費者花了冤枉錢。

　　除公示不足外，銀行主動向消費者減免的項目也不多。譬如短信通知費、列印明細費，有些銀行已經對客戶減免，這表明銀行在取消一些收費項目上還有很大空間。再比如銀行為推銷信用卡，開卡時可以不收費，但在補卡時卻要收費，許多消費者認為這項費用也應該取消。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向北京商報記者表示，銀行作為企業向客戶提供服務，收取一定的費用很正常，這也能彌補成本和支出。

　　對於一些不合理的費用，比如短信通知費是否要取消等問題，趙錫軍表示，銀行對於一個新業務剛開始投入的研發成本較高，因此剛推出來幾年會收取一定的費用，等到成本減少這些業務所收取的費用也會減少。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，要從根本上解決銀行收費問題，還是要靠進一步開放銀行業、引進民間資本，讓銀行業競爭更加充分來實現。隨著行業市場競爭越來越充分，銀行自己就會像商店一樣明碼標價，並自覺、主動地提升金融服務。

　　有關專家看來，規範銀行的不合理收費還需政府相關部門加大監管力度。郭田勇説，監管機構的外部監督會起到非常重要的作用，需督促銀行收費更加透明、規範，而銀行自己則要扭轉中間業務考核壓力，優化、強化服務意識。