日前，直銷報道網稱，山東衛康生物醫藥科技有限公司(下稱“山東衛康”)傳出涉嫌違規經營被湖北襄陽市有關部門查處的消息。這距離這家企業獲牌不過三個多月。上述報道稱，山東衛康存在跨區直銷、涉嫌傳銷等問題，實行的薪酬制度是“雙軌制”的多層次團隊計酬。

　　從獲牌時間看，山東衛康獲得直銷許可正是商務部密集公佈直銷牌照之時。據中國經濟網記者統計，截至7月28日，獲得直銷牌照的企業已經達到62家。而其中尤以5月、6月獲牌企業最多，分別是5家、6家。而2014年、2013年，獲牌企業分別為7家、9家。更早之前，2008～2012年的發牌總數為13張。相比之下，一場直銷牌照發放的高潮正愈演愈烈。

　　值得注意的是，在直銷牌照密集發放之際，一位業內人士曾對中國經濟網記者表示擔憂：“牌照大量發放，新企業為了吸引經銷商加入，會拋出更有誘惑力、更激進的制度來，而尤以雙軌制居多，雙軌制的特性則導致拉人頭現象普遍，觸及違規紅線”。

　　山東衛康獲牌三月後被查

　　7月24日，據直銷報道網稱，山東衛康生物醫藥科技有限公司獲得直銷經營許可證還不到三個月，就傳出涉嫌違規經營被湖北襄陽市有關部門查處的消息。最近，山東衛康公司上上下下對此諱莫如深，對直銷報道網記者的提問避而不談。

　　7月28日，中國經濟網記者也致電山東衛康詢問此事，一位工作人員在記錄記者問題後表示會有相關人員再做答覆，但截至發稿始終無人聯繫記者。

　　相關報道顯示，山東衛康生物醫藥科技有限公司是一家以寡糖生物工程、居家養老、直銷事業、專業醫美跨領域整合為核心競爭力的産學研一體化的國家級高新技術企業。從2014年3月起，公司負責人就決定採用直銷模式銷售産品，並開始申請直銷牌照的準備工作。經過一年多的努力，終於在2015年5月16日獲得了直銷牌照。直銷牌照的獲得，激發了衛康公司直銷的熱情，同時也吸引了眾多經銷商加盟衛康。但好景不長，剛獲得直銷牌照就收到了湖北襄陽市有關部門的查處電話，並依法封了約有600萬元的公司銀行帳號。

　　據悉，山東衛康被查的原因之一是異地違規經營。記者在商務部網站上發現，山東衛康直銷的區域在山東臨沂市的區和縣，全國其他地方是不可以用直銷方式推銷産品的。在湖北襄陽開展直銷，明顯是屬於違規行為。

　　原因之二就是涉嫌傳銷。記者了解到，山東衛康在申請直銷牌照時報給商務部的薪酬制度是單層次直銷，並明確表示：禁止在直銷員報酬計算中出現團隊計酬的行為，公司直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售産品的收入計算，提取報酬總額(包括佣金、獎金、各種形式的獎勵及其他的經濟利益等)的最高比例不得超過直銷員本人直接向消費者銷售産品收入的30%。同時承諾，本制度如需修改相關內容，將按照《直銷管理條例》規定報商務主管部門批准後生效。但是，目前實行的薪酬制度是“雙軌制”的多層次團隊計酬，有什麼對碰獎、推薦獎、領導獎等。

　　另外，直銷報道網從有關人員了解到，山東衛康這次被查是因為消費者的舉報。在襄陽當地的一些經銷商，對衛康産品的宣傳過分誇張，把具有的保健作用進行“添油加醋”，説成是具有“醫治”作用，一些消費者對此産生懷疑而作了舉報。記者對衛康的産品作了調查，發現殼聚糖膠囊本品是以殼聚糖為主要原料製成的保健食品，經動物功能試驗證明，具有增強免疫力的保健功能；海參氨糖膠囊是以鮮刺海參凍乾粉、D-氨基葡萄糖鹽酸鹽、明膠為主要原料製成的保健食品，經功能試驗證明，具有免疫調節的保健功能。其他産品也只説明具有保健作用。可見，經銷商對産品誇大宣傳是山東衛康被查的誘因。

　　直銷牌照大躍進“後遺症”顯現？

　　商務部直銷行業管理資訊系統顯示，2015年5月6日，山東衛康公示獲得直銷經營許可。換言之，從山東衛康拿到直銷牌照到被查出違規也不過三個多月的時間。

　　從獲牌時間看，山東衛康獲得直銷許可的時機正是商務部密集公佈直銷牌照之時。此前，中國經濟網曾發表題為《直銷牌照大躍進禍兮福兮 助推雙軌制違法行為？》的報道，文中統計，截至7月23日，獲得直銷牌照的企業已經達到62家。而其中尤以5月、6月獲牌企業最多，分別是5家、6家。

　　而2014年、2013年，獲牌企業分別為7家、9家。更早之前，2008～2012年的發牌總數為13張。相比之下，一場直銷牌照發放的高潮正愈演愈烈。

　　直銷牌照發放的井噴，也引發了業內對此的大討論，有人認為這將是對直銷行業大利好，會拉動經濟增長、解決就業；有人則認為這是一把雙刃劍，隨著大量企業的進入，直銷行業面臨前所未有的監管難題，如果不能落實“寬進嚴管”，則將對行業帶來不良影響。

　　一位不願具名的業內人士曾對中國經濟網記者表示了擔憂：“牌照大量發放，新企業為了吸引經銷商加入，會拋出更有誘惑力、更激進的制度來，而尤以雙軌制居多，雙軌制的特性則導致拉人頭現象普遍，觸及違規紅線”。

　　據其介紹，雙軌制可以躲避聚會宣講、教育培訓發展行銷團隊。開始只要發展兩個人的簡便發展模式就能生存，可有效躲避監管。此外，因為雙軌制度不是靠銷售致富，不以推銷産品為主，所以雙軌制公司的産品假、冒、偽、劣多。大多數雙軌制度規定行銷人員在入職時，必須強迫新人自己先認購商品，甚至認購多份單，以滿足公司和上線的快速斂財。

　　中國保健協會直銷工作委員會執行主任胡遠江説：“牌照發放越來越多，對職能管理部門將是一個挑戰。大量直銷企業涌入，行業中會有變革有創新，也會形成不成熟、不合規的模式，監管部門需要密切關注才能消除。此外，牌照越發越多，監管層對直銷企業申牌資質的把控也要與時俱進，這正是擦亮火眼金睛的時候，要保證每一個新進入行業的企業，不會破壞既有的公平性”。

　　胡遠江還表示：“企業增多，相應的從業人員也會增多，但如何消除這些人員素質的良莠不齊，避免出現各種不規範的行業亂象，也是值得注意的”。

　　對於管理上的難題，知名直銷理論研究專家王義也表達了類似的擔憂，隨著直銷企業的增多，經銷商隊伍基礎也倍增，管理困難隨之而來。首先，直銷的業務員和企業並不是直接的隸屬關係，充其量只是一種合作關係，趨利性造成了一些業務員不合規經營、誇大産品功效甚至有涉及傳銷的嫌疑，而這些違規行為的曝光，對於直銷企業的影響是極大的。