“擁有自主定價權也不能任性，漲價不是駕校唯一的手段，價格放開的目的是提升服務，培養合格的駕駛人員。”昨天，自治區物價局召開“駕駛培訓機構提醒告誡會”，對19家駕校進行價格監管提醒告誡，同時提醒消費者理性消費。

　　3月1日，自治區物價局放開了我區機動車駕駛員培訓費。近日，銀川多家駕校駕駛員培訓費漲價的消息就在社會上傳得沸沸颺颺。漲價的原因是什麼？漲價理由是否充分？是否涉嫌違法？寧夏價格監督檢查與反壟斷局有關負責人對此進行了解讀。

　　使用計時系統成漲價理由

　　據了解，自治區公安廳和運管局為了保證學員學滿課時，要求各駕校自3月16日起使用計時系統，用科技手段進行指紋識別與衛星定位。學員如不能學滿規定的課時，數據不能傳輸，則不能報名考試。計時系統與駕駛員培訓教學大綱內容相輔相成，使培訓教學更加規範，讓學員學滿課時，保護學員合法權益。同時，督促駕校嚴格落實培訓計劃要求，提高培訓品質，培訓出合格的駕駛員，杜絕教練員“吃小灶”“索、拿、卡、要”等不良行為。這成了部分駕校漲價的主要理由。

　　寧夏價格監督檢查與反壟斷局副局長張紅昱介紹，經營者自主漲價是《價格法》所允許的，市場價格放開後，經營者有自主定價權，可根據生産經營成本和市場供求狀況定價。但對此次駕校漲價，張紅昱認為漲價理由並不充分。

　　她介紹，駕校漲價理由一是成本上漲，二是市場供求狀況緊張。而近年來，我區駕校市場管理平穩有序，尤其3、4月份是學習旺季，從3月1日放開機動車駕駛員培訓費，到目前我區駕校不存在市場供求緊張的狀況。雖然3月16日起，各駕校使用計時系統，但該計時系統設備由運營商無償提供給駕校，設備的投入成本實際由運營商承擔，駕校只安裝計時設備並給運營商支付30~50元卡費而已。

　　不少駕校反映，計時系統實施後，駕校的教學成本加大，學員實際學習時間延長，會帶來車輛磨損、油費增加、人工增加等等。張紅昱認為，以前的成本就是依據滿課時核定的，現在依然是滿課時，沒有漲價的道理。而且目前還沒有經歷市場競爭階段，企業沒有實際多支出成本，且將要付出的成本也在核算當中。各駕校一窩蜂集中漲價涉嫌違反《價格法》，價格監管部門必須提醒告誡。

　　集體漲價有違反《價格法》嫌疑

　　張紅昱認為，駕校集體漲價有串通漲價、散佈漲價資訊、價格欺詐的違法嫌疑。

　　首先，駕校集體漲價涉嫌串通。多家駕校漲價時間統一為3月16日，在相近的時間、大幅度不約而同地集體漲價，相互間明顯溝通過。《價格法》第十四條第一項就嚴禁經營者“相互串通，操縱市場價格”。

　　據張紅昱分析，各駕校串通的原因是害怕“誰先漲價誰先死”，怕漲價後失去市場份額，所以大家“抱團”一起漲。不想漲價的看大家都在漲，也搭順風車一起漲。串通漲價最突出的特徵是破壞市場競爭，其目的是回避競爭對定價行為的約束，直接擾亂了市場競爭秩序。

　　“對該行為要責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬以上100萬以下的罰款；情節較重的，處100萬以上500萬以下的罰款；情節嚴重的，由登記機關依法撤銷登記、吊銷營業執照。”張紅昱説。

　　其次，涉嫌散佈漲價資訊。《價格法》第十三條規定經營者“不得捏造、散佈漲價資訊，哄抬價格，推動商品價格過快上漲”。企業應對成本增加的對策多種多樣，調價是一種選擇，但通過科學管理、挖掘潛力等也是一種選擇，並非一定要漲價。散佈漲價資訊，提升了消費者的價格預期，引發學員扎堆報名，擾亂正常的市場秩序。

　　其三，涉嫌價格欺詐。據了解，我區共有65家駕校，其中銀川市26家。目前向物價部門報送提價的共10家，還在核算成本。而大部分駕校持觀望態度。個別企業向物價部門虛高報價，有的駕校以報價為基礎打折，而報送的價格沒有執行過，涉嫌虛假優惠折扣。

　　“漲價不能任性。”張紅昱説，“價格的高低要經過市場的檢驗，尤其要通過競爭而形成。”

　　學費應由市場供需自由調節

　　為防止駕校培訓收費放開後，發生質價不符、不履行價格承諾、串通漲價、不按規定明碼標價等違法行為，自治區物價局特召開了此次會議。

　　寧夏價格監督檢查與反壟斷局有關負責人介紹，各駕校依據經營成本和社會需求漲價是允許的，政府部門不能干涉。但是，經營者不能憑著主觀意願隨意定價，尤其是利用優勢地位和條件或市場壟斷地位相互串通漲價，捏造、散佈漲價資訊，妨礙正當的價格競爭秩序，損害消費者的合法價格權益。目前價格剛放開， 各駕校集中漲價行為涉嫌違反《價格法》。

　　寧夏價監與反壟斷局要求，各駕駛培訓機構必須與學員簽訂培訓合同，在合同中註明雙方的權利、義務及違約責任等，經雙方認可簽字生效。通過培訓合同，學員可以清楚知曉培訓收費、退費等各個環節的具體規定，明白消費。至於學費收取標準，由市場供需自由調節決定，嚴禁駕培機構利用市場壟斷地位串通漲價。

　　我區價格監管部門將加強監管，對漲幅大的駕校必要時進行成本監審，曬成本，比價格，使駕校的經營行為更加規範，嚴防價格同盟損害消費者權益。