□ 本報記者 張文禮

　　在滿足人們日益增長的娛樂需求方面，遊樂設備扮演了重要的角色。每逢節假日，遊樂場所基本都會爆滿。在給人們帶來快樂的同時，有些遊樂設施卻埋藏著安全隱患。因遊樂設施出現危險造成遊客傷亡事件，一直屢見不鮮。

　　2010年6月29日，深圳市鹽田區東部華僑城景區太空迷航遊樂設施發生塌落事故，48名遊客被困其中3人當場死亡，3人送醫院搶救無效死亡，10人受傷。

　　2014年10月20日，一名8歲男孩在南京市建鄴區濱江公園太空飛碟中甩出，後經搶救脫離危險。而該設備是在未經檢驗的情況下違規使用。

　　2015年2月20日，陜西省商洛市商州區金鳳山遊樂園一名17歲女孩被突然運轉的遊樂設施拋入高空甩落地面，經搶救不治身亡。

　　遊樂設施引發事故已成為備受關注的話題。為何悲劇頻頻出現？該如何防範事故發生？

　　行業發展迅猛

　　按照設備的定義，遊樂設施是指用於經營目的，在封閉的區域內運作，承載遊客遊樂的設施。現代遊藝機和遊樂設施充分運用了機械、電、光、聲等技術，集知識性、趣味性、科學性、驚險性于一體，深受人們喜愛。

　　現代遊樂設備種類繁多，依據運動特點共分為13大類，即：轉馬類、滑行類、陀螺類、飛行塔類、賽車類、自控飛機類、觀覽車類、小火車類、架空遊覽車類、光電打靶類、水上游樂設施、碰碰車類、電池車類等，主要標準共有15個。

　　我國的遊樂設備的發展在上世紀80年代以前幾乎是一片空白。隨著經濟的發展，人們生活水準的不斷提高，人們對遊樂設備的需求也越來越迫切，這個時候我國的遊樂設備才真正進入了快車道發展。

　　經過30年的努力，我國的遊樂設備製造從一片空白，到現在能獨立設計、生産、安裝、維護保養，形成了種類繁多的部門。遊樂設備的生産廠家也從沿海地區逐漸延伸到了廣闊的內陸地區，佈局逐步合理，一批專業的生産廠家脫穎而出。據不完全統計，我國能自行生産的遊樂設備有100多種，從旋轉到滑行，從地面到空中，從室外到室內，各種遊樂設備不斷出現。

　　據博思數據研究中心發佈的《2014～2019年中國遊樂設備市場分析與行業調查報告》統計數據顯示，我國現有遊樂園2000余家，年營業收入達到110億元，行業投資已接近1500億元。遊樂設備製造廠家已達230余家，行業産值規模已經達到87.4億元。且這一數據還在快速上升。

　　隨著遊樂設備製造業的發展，産業開始逐步向一些區域集中，産業集群在緩慢形成，現有的遊樂設備製造企業主要分佈在北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經濟較發達地區。

　　不法商家渾水摸魚

　　人們對於娛樂需求持續增加，許多不法分子也從中看到了巨大的商機。目前在很多地區，存在一些不法商家在未取得遊樂設施安裝許可證、製造許可證、安全檢驗合格證的情況下，就擅自在未經安全評估的公園或者空曠區域、甚至在廣場和馬路邊上私自搭建遊樂設施的情況。他們採用的經營模式多為“流動型”，屬於“打一槍換一個地方”，這種情況在給公眾安全帶來極大威脅的同時，也給監管部門的管理造成很大的困擾。

　　在日常檢查中，管理部門還發現一種情況，有時候，具備操作遊樂設施技能的人員臨時有事走開一會，沒有經過培訓的其他人員會臨時代班。根據遊樂設施管理規定，這種做法屬違規。有關人士介紹，對公園遊樂設施操作人員，設備管理單位要通過安全教育和培訓，保證其具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業知識及上崗證書。同時，還要對其進行安全教育，並提供相關培訓記錄。

　　業內人士介紹，目前市場上還存在一種情況，即遊樂設施剛買來時能聯繫到生産廠家，等到出現故障要維修時卻聯繫不上生産廠家了。對此，有遊樂設施管理部門負責人表示，要避免出現這種情況就要求設備使用和管理方購買正規産品，有生産廠家、有産品合格證、産品銘牌等，絕不要買三無産品。

　　此外，遊樂設施運營管理機構應當與依法註冊登記、具備遊樂設施經營範圍的運營單位訂立書面合同，並簽訂安全管理協議，明確運營單位對遊樂設施運營安全承擔安全主體責任，建立明晰的運營退出機制。

　　多重因素制約安全運營

　　遊樂設施事故頻發，在很大程度上是一些商家追求新奇和驚險刺激，將缺乏技術標準和成熟經驗的新技術應用於遊樂設施中，無形中增加了風險識別難度，且給設備使用帶了諸多風險。

　　除此之外，我國大型遊樂設備製造企業技術能力相對薄弱也成為制約遊樂設施安全運作的關鍵要素。我國大部分遊樂設備製造企業起步較晚，資源條件、人員素質、加工水準等技術條件與發達國家和地區相比還存在一定差距。同時，受産品本身（單臺小批量）的制約，企業很難形成規模化生産，保障産品品質安全性能穩定性存在一定難度。其次，目前國內部分個體遊樂設施經營者的運營管理水準低下。目前，國內有相當數量的大型遊樂設施由個體經營，個體經營者在租賃的場地上從事大型遊樂設施的運營工作，出租場地的單位僅收取租金，缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經營者以短期營利為目的，缺少日常檢查和維護保養方面的投入，缺乏安全意識和自我保護意識，安全管理水準低下。

　　我國相關法規要求，負責遊樂設施設備管理的相關人員，應當熟悉有關遊樂設施的法規和標準，掌握遊樂設施相關安全技術知識、本單位遊樂設施安全性能和具體使用運作情況，並經專業培訓和考試合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書後，方可以從事相應的工作。遊樂設施的操作、維修保養等作業人員在作業過程中，應該熟悉所作業的設備和設備操作或維護保養方法與環境，熟悉並嚴格執行相關的規章制度，以及應急救援程式、方法和救援救護設備的使用。但在具體運營中，運營使用單位日常檢查和維護保養能力還遠不足以支撐行業安全運作和發展。在我國的大多數遊樂設施場所，特別是多數小型遊樂園，作業人員的薪資待遇較低，人員流動性較大，多數單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保品質不高，容易形成設備安全隱患。

　　另外，我國地域差異導致的氣候、地理環境要素等差異明顯，遊樂設備使用條件複雜，超負荷情況突出。我國各地區的氣候、環境差異較大，部分地區的大型遊樂設施，常年運作時間長、設備負荷大、運作環境惡劣。特別是在節假日遊客集中時段，設備和作業人員經常處於超負荷狀態。

　　維權建議

　　選擇正規的遊樂場所

　　遊樂場裏的驚險遊戲，正以其獨特的魅力吸引著越來越多的都市一族。眾多的遊樂設施，如過山車、雲霄飛車、海盜船等對孩子們也有著極大的吸引力，遊樂場成了大家尋找快樂的地方，但假如沒有安全作保證，這快樂也就無從談起。

　　遊樂場所出現事故在世界各地的遊樂場都曾有發生，要確保遊樂場遊樂設備正常運轉，保護廣大遊客生命財産安全，經營者的自覺管理和職能部門的監管到位二者缺一不可。諸如遊樂設施有沒有定期作安全檢查，安全帶老化有沒有及時更換，遊樂場安全管理制度落實是否到位，例行檢查記錄是否完整等等。也許正是在解決這些瑣碎問題的過程中，才能讓大家接近快樂、遠離危險。

　　在我國，很多遊樂設施的事故起因是由於公眾對於遊樂設施的常識了解不足所致。很多消費者並不知道建造遊樂設施需要有嚴格的特種設備監管部門審批程式，也不了解乘坐遊樂設施的注意事項和安全風險規避手段。在乘坐過程中，不論是乘坐私搭亂建的遊樂設施，還是正規場合的遊樂設施，都存在著很大的安全隱患。因此，對於消費者來説，了解遊樂設施乘坐注意事項、知曉遊樂設施暗藏的危險和相對應的防護措施，對於有效避免因自身原因或者遊樂設施故障導致的安全事故顯得尤為重要。

　　遵守安全注意事項

　　注意安全檢驗合格標誌。按照國家規定，在用遊藝機和遊樂設施定期檢驗週期為一年，凡經過安全檢驗合格的遊樂設施，由質監部門頒發安全檢驗合格標誌，並粘貼在遊樂設施的醒目地方，遊客不要乘坐未檢、檢驗不合格或超期未檢的遊樂設施。

　　注意乘坐須知。在遊樂設備的醒目地方都安裝有“乘客須知”，要仔細閱讀後再行乘坐，切勿翻越柵欄。乘機前乘客一定要在安全柵欄外等候，人多時要排好隊，切不可翻越柵欄。

　　幼兒要家長陪同。不準幼兒單獨乘坐遊樂設施。

　　聽從服務人員指揮。乘客按照工作人員的指揮順序上下。上下車時，請注意頭上和腳下，以免磕碰或跌倒。

　　注意係好安全帶。在遊樂設施未停穩之前不要搶上搶下，乘坐時要係好安全帶，要檢查一下是否安全可靠，運作時請兩手握緊安全把手或其他安全裝置，安全帶絕對不能解開。

　　切勿將身體部位伸出艙外。乘客乘坐遊樂設施時，在座椅上正姿坐好，不要走動，切不可將手腳、頭等部位伸向艙外，以免碰傷、刮傷、擦傷。不要故意搖動座艙，嚴禁乘客私自開啟艙門。

　　不要站立拍照。遊樂設施在運作中，切不可隨意站立或半蹲，更不允許在運作中拍照。

　　注意保管好自帶物品。運作中，應妥善保管好自帶物品，不要向外散落、投擲，容易掉落的裝飾品等，請預先摘下。

　　發生意外時千萬別驚慌。遊樂設施在運作中，發生停電等故障時，在工作人員未通知前，不要下車，只有在座艙內是最安全的，等待緊急救援。

　　維權要保留相關憑據

　　專家表示，根據相關規定，遊樂設施運作高度大於等於2米，運作速度大於等於2米/秒，這兩種情況滿足一種，該設備就屬於特種設備，除了需要年檢並將檢驗合格標誌在設備上明示外，操作人員還要經過有關部門培訓取得作業人員證，而淘氣堡內的小型設施則大多屬於兒童玩具，兒童玩具只需3C認證即可，每年不用年檢，商家需要隨時檢查，保證玩具的安全性即可。

　　遊樂設施出現故障後，保持冷靜很重要，不要慌張，要耐心等待救援。任何遊樂設施都有相應的安全保護裝置，出現設備故障時，保持鎮定、聽從指揮是乘客的最佳選擇。如果慌亂自救，很容易引起次生傷害。

　　專家表示，在遊樂設備出現問題時，要在保障自身安全的前提下多保留一些現場資料。如視頻、音頻、照片等，同時還要保留相關的門票和入場乘用證明，以便日後維權使用。