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手機“靚號”綁定高資費套餐引消費者不滿

  • 發佈時間:2014-08-08 00:31:51  來源:經濟參考報  作者:王炳坤 郭毅  責任編輯:謝淩宇

  8888、6666、123456……看上去只是幾組數字,可一旦融入手機尾號,就大大提升了手機號碼的“身價”。

  如今隨著越來越多通信運營商將靚號與高資費套餐捆綁銷售,引發了消費者的不滿。遼寧省鞍山市消費者協會近期約談三大運營商,反映手機靚號消費中的霸王條款、不公開透明、侵犯知情權等問題。圍繞手機靚號究竟有哪些消費黑幕,筆者進行了一番探訪。

  靚號憑啥綁定高資費套餐

  在鞍山市一家中國電信營業廳,工作人員向前來諮詢靚號的筆者出示了一張資費標準:尾號為4連號的靚號需預存8000元話費,每月消費不得低於800元;5連號則需預存1萬元話費,月最低消費1200元。而在中國移動、中國聯通的兩家營業廳,筆者一進門就能看到明顯的靚號宣傳牌,上面標明的資費套餐每月最低消費在幾十元到幾百元不等。

  隨著人們對吉祥號碼的青睞,手機靚號捆綁高資費套餐,在很多地方已成為運營商的行銷新寵。

  近日,鞍山市消費者協會根據消費者投訴情況,對中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商召開約談會,提出消費者反映強烈的三方面問題:

  申請靚號須辦理高資費套餐,這算不算霸王條款和捆綁消費?

  部分靚號在通信公司買不到,但市場上卻有人高價出售,是否存在暗箱操作?

  靚號捆綁套餐的協議到期後,通信公司依然不允許降低資費標準,這是不是侵犯消費者的選擇權?

  鞍山市消協投訴部主任張宇介紹,早在2003年,資訊産業部就規定電信運營商未經主管部門批准,不得擅自拍賣碼號資源,並不得向用戶收取選號費或佔用費。“手機號碼作為由各省通信管理局統一審批、配備的公共資源,通信公司從中挑選出靚號用於綁定套餐,為此不少消費者質疑,這有變相收取選號費的嫌疑。”他説。

  還有的運營商銷售靚號時打埋伏,不賦予消費者充分知情權。鞍山市消協律師團團長姜武介紹,比如有的靚號將套餐綁定期設為兩年,協議約定期滿後雙方可選擇新套餐。結果兩年過後消費者申請降低資費,通信公司卻提出資費標準只能調高,不能調低,讓人哭笑不得。

  通信商:稀缺資源要靠市場調節

  中國聯通鞍山分公司市場行銷部經理劉軍表示,手機“靚號”的套餐資費標準是依據上級公司的指導意見,經上報批准後制定的。

  “雖然三大運營商都是國企,但現在通信行業市場化了,國企也要賺錢。”劉軍説,越是購買高資費套餐的顧客,對企業利潤的貢獻值越大。“作為經營者,我們應該為這部分顧客提供更高附加值的服務,這裡面就包括靚號。”

  另一方面,通信商認為利用市場機制來分配靚號也比較合理。“手機靚號既是公共資源,但也是稀缺資源,我們原來也嘗試過將靚號統一向消費者開放,先選先得。但普通消費者由於不掌握資訊,反應不靈敏,靚號往往被號販子搶走了,再轉手高價賣給消費者。”中國移動鞍山分公司副總經理孫世琴説,既然如此,還不如採取綁定套餐的方式,在營業大廳公開銷售。她認為,通過市場手段來調配稀缺資源是比較公平的。

  近年來市場對靚號的炒作愈演愈烈,在網路上或是街邊攤亭,“5連號”“流水號”等靚號甚至可以賣到上萬元。為此也有不少消費者抱怨,很多高品質靚號在營業廳根本就買不到。一位業內人士私下告訴筆者,部分靚號是有人通過關係從內部批出來的。這些號碼到用戶手中後,經過連續的交易、轉手,價格被越炒越高。

  遼寧大學市場行銷學專家肖升認為,相對於以前的暗箱操作,各運營商明碼標價,以價格調節來分配手機號碼,其實是一種進步。

  內部淘號現象並未杜絕

  儘管多家公司都宣稱利用市場機制調配靚號,但筆者發現,內部淘號現象並未杜絕。

  鞍山市多家通信營業廳內銷售的靚號,都以“3連號”“A A BB”式和“A BA B”式居多。而且“3連號”裏也基本沒有666、888這樣的吉祥號。在其中一家營業廳的一樓賣場,工作人員反覆向筆者強調“5連號一樓肯定是沒有”。當筆者反問:“是不是二樓有?”這位工作人員表示“有可能”。並説“現在靚號比較敏感”。筆者注意到,二樓是公司領導的辦公區域。

  在淘寶網上,筆者輸入“手機靚號”,立即出現幾十個賣家,他們中多數都在頁面註明“正規運營商進貨渠道”。其中一位商家傳給筆者一份“18881818”號段的靚號表,最貴的高達5萬,最便宜的也要1500元。這位商家透露,他們通常是向運營商購買整個號段,然後再倒賣出去。

  北京郵電大學教授曾劍秋認為,跟通過行政手段分配留下種種操作空間比起來,利用市場機制分配稀缺的公共資源要公平得多。“但既然是市場化分配,就應該徹底地開放、透明,不要半遮半掩,更不要搞一半靠市場銷售,一半靠內部分配的‘雙軌制’。”

  走訪中還有一些消費者反映靚號綁定的套餐資費過高,而且套餐中不同類別服務項目的搭配不合理。“比如給我綁定的188元套餐中,贈送的通話時長高達880分鐘,每個月都用不了,而短信條數和上網流量較少,每個月還要額外付費。”瀋陽市民馮凱甚至懷疑,這是通信商故意這樣設置的。

  北京盈科律所高級合夥人金光宇律師認為,這種現象應通過加大運營商的競爭強度來解決。“現在號段資源是三家運營商壟斷。如果多增加幾家公司,形成有效的競爭機制,手機靚號綁定的套餐資費將會降低,而且運營商會更加合理地搭配項目,提供更加貼心的服務。”

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