疏堵結合斬斷手機“靚號”灰色利益鏈

　　隨著網路提速降費、攜號轉網等一系列政策出臺，我國10多億手機用戶“獲得感”不斷提升。但是，最近有一些“靚號”用戶在辦理相關業務時卻遭遇不少麻煩，套餐捆綁、詐騙犯罪等問題層出不窮，甚至形成了一條暗箱操作、拿號賣號的灰色利益鏈。這不僅侵害消費者權益、擾亂市場，還易引發個人身份資訊洩露等安全風險。

　　事實上，“靚號”是一種社會心理認知，目前尚無明確的法律界定。由於牽扯到神秘文化、傳統思想以及商業倫理等，“靚號”導致的相關問題很難通過“一刀切”的限制措施圓滿解決。如若一味地封禁或放任“靚號”市場，只會滋生黑市交易或“霸王條款”等亂象。因此，疏堵結合才是斬斷這條灰色利益鏈的有效辦法。

　　疏，需要主管部門明確特殊號碼範圍及其稀缺價值，從而消除“靚號”隨意認定的亂象，防止“黃牛”、選號平臺大肆炒號，並讓監管有據可循。由於當前運營商不能對號碼單獨標價，無法與客戶簽訂關於“靚號”的合同，只能在選號時配置相關套餐，致使消費者對“靚號”缺乏知情權。此外，在沒有政府主管部門明確行政審批的情況下，有的運營商為了獲取更高利潤擅自製定一些土政策，設置了侵犯消費者權益的“霸王條款”。因此，在明確號碼價值的基礎上，電信運營商需設置更加規範、合理、透明的合約協議，並以簽名等留痕方式確保將重要資訊提前告知用戶。

　　堵，需要加強頂層設計和監管力度。當前，網路社交平臺、購物平臺等頁面時常可以見到出售“靚號”的廣告，警方曾破獲多起出售虛假手機“靚號”的詐騙案件，這説明對第三方號碼交易平臺的監管仍存有“真空地帶”。有關部門一方面要加強對“靚號”代理商、黃牛、交易平臺等監管打擊和整頓力度，嚴禁運營商和代理商搞內幕交易，嚴厲懲處相關違法犯罪行為；另一方面要加強頂層設計，管控好“靚號”的市場獲得渠道，研究設置更加合理的號碼分配方式。

　　對於權益受損的“靚號”用戶而言，由於救濟、訴訟等成本遠高於個體損失額，再加上處於壟斷地位的運營商違規成本較低，往往不願意付出更大成本主張闔法權益。這就要求有關部門加強消費者權益保障力度，暢通投訴、舉報途徑，對運營商形成震懾，倒逼其提升服務用戶能力。與此同時，廣大消費者也要增強法律意識，提高維權能力。

　　當然，手機號碼再“靚”，終究只是用於承載網路和通信功能、區分聯繫人的一串數字。廣大消費者在加強維權意識的同時，也要更加理性看待手機號碼，破除對“靚號”的迷信心理，讓手機號碼回歸使用屬性。