各界熱議"專車新政" 專家稱競爭是最好監管手段
- 發佈時間：2015-10-19 09:32:47 來源：中國經濟網 責任編輯：金瀟
《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》徵求意見稿(簡稱專車新規)發佈後，社會各界反響熱烈，爭議不斷。10月15日晚，一場由北京大學國家發展研究院主辦的政策研討會在北大舉行，各路經濟學家、法律專家、交通專家齊聚一堂，圍繞近日交通部發佈的“專車新政”展開討論。
北京大學法律經濟學研究中心主任薛兆豐稱，價格管制在網際網路時代是完全不必要的。“網際網路約租平臺最核心的競爭力就是大數據分析。平臺以大數據為基礎進行分析，直接派單，專車有一個透明的計價方式。”
著名經濟學家張維迎也發表觀點認為，專車新規的實施會對消費者、生産者和商業自由造成傷害，目前規則制定建立在市場誤解的基礎上，目標和管理相矛盾，競爭是最好的監管，約租車的發展是消滅長期存在不合理的計程車運營費用的前提。“在市場當中每個人都有為另外一個人提供服務的權利，這與消費者主權是一致的。可以設想一下，如果按照馬車夫的利益來約束汽車的話，就不會有汽車。這是一個生産力的基本權利。”張維迎表示，真正的這種網約車，並沒有損害計程車的利益。利益最終要落到個人，也就是計程車司機的利益。給計程車司機更多的選擇，他也許就能離開計程車原來的系統，進入到新的網路預約系統。因此對計程車司機的利益是好的。而據觀察，有了專車以後並沒看到打計程車更容易，這至少説明需求沒減少。
與此同時，北大教授、著名經濟學家周其仁也以專車案例分析稱，城市出行確實應該以公共交通出行為主，但如果公共交通無法滿足出行需求，就會導致私家車增加。美國洛杉磯就是非常典型的案例，私家車出行超過70%，地鐵和計程車都佔很少的比例。目前洛杉磯成為著名的“堵城”，高峰時期每小時7公里車速。
在周其仁看來，目前中國內地城市的地鐵、公交等公共交通與中國香港、日本等相比還有很大差距，北京的地鐵覆蓋率只有東京的四分之一。計程車因為數量不足，同樣滿足不了市民的出行需求，如果不是用車牌在管制，私家車會發展更迅速。“綜合來看，公共交通沒發展起來，計程車數量不足，百姓出門的剛需無法滿足，大量法律管轄外的‘黑車’就來滿足需求。”周其仁進一步指出，專車是天下掉下來的一個幫助克服這個問題的方法。專車最大的價值是服務具有彈性，有需求就上去，無需求就下來。用同樣的汽車資源，來解決更多的出行問題。如果專車可以作為計程車運營的補充，尤其用兼職專車來解決城市出行的高峰低谷問題，一方面可以解決計程車行業積累多年的問題，另一方面也可以減少私家車出行的次數。
