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運營商提速降費被吐槽"隔靴搔癢" 工信部解釋原因

  • 發佈時間:2015-07-06 17:53:00  來源:中國經濟網  作者:張棉棉  責任編輯:金瀟

  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,轉眼,距離總理號召提速降費已經一月有餘,一個月來,大家對提速降費的感受卻並不明顯,甚至有消費者直言,政策和我們有什麼關係?説好的“優惠”去哪兒了?

  根據國際某知名公司對全球主要國家寬頻速率的調查報告,中國的寬頻平均速率為每秒3.4兆,排名第82位,落後於美日韓,甚至不如朝鮮,我國每人平均幹線頻寬僅是非洲的一半。但我們的資費卻在國際上名列前茅。傷心的網民問,我們的網速真的這麼不給力,資費真的這麼糟糕嗎?

  面對這些問題,今天,工信部再次召開新聞發佈會,公佈新一輪提速降費新政,為大眾創業、萬眾創新再添動力。發佈會上,相關負責人又將如何回應政策實施過程中遇到的種種困難?

  這兩天,股市一片愁雲慘澹,很多投資者提到中國經濟,都不由自主的低下了頭,大眾創業、萬眾創新和增加公眾産品、公共服務的“雙引擎”還有發揮空間嗎?答案是肯定的。工信部總工程師、新聞發言人張峰介紹,隨著新一輪提速降費大幕緩緩拉開,拉動投資方面,今年網路建設預計達到4350億元,比去年增長10%,未來兩年投資還將超過7000億元。

  張峰:促進消費方面,2015年將帶動智慧手機、電腦、網際網路電視等終端設備銷售額將超過1.6億人民幣,其中4G手機預計接近4億部。在帶動就業方面,今年全國網路創業就業人數將超過1000萬人,是“大眾創業、萬眾創業”最重要的領域之一。可以説提速降費將為經濟增長打造新的引擎,為壯大資訊消費形成新空間,為推動創新創業提供新動能。

  張峰説,下一步,工信部將加強協調,推動提速降費各配套政策措施儘快落地執行;強化定期跟蹤督查機制,督促企業按照承諾,務必落實全年網路提速任務,年底前實現手機流量和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30%的目標,其中,推進民營企業進入電信領域促進價格競爭尤為重要。

  張峰:在轉售這塊,26家民營企業已經向社會提供服務,目前為止累計用戶已經超過750萬戶。今年1到5月份來看,移動轉售凈增用戶數佔到行業凈增總數的41%,應該説發展勢頭還是非常好的。

  打通最後一公里,除了移動轉售以外,寬頻接入市場也正在向民間、民營資本開放。目前為止,已在8個省有23個家民營企業發放了試點業務批文,民間資本應該説在寬頻領域投資目前已經超過了30億人民幣。

  張峰:今年年底寬頻接入業務、開放試點目前是16個,我們希望再擴大一些擴大到30個以上。試點民營企業希望或者達到超過100家。同時在轉售業務上,明年要全面開放。

  願景美好,但實現起來卻頗為困難,老百姓何時才能真正享受到高速、高品質的網際網路?我們的網速和資費在世界上又是怎樣的水準?

  截至今年5月,我國光纖覆蓋家庭規模達到3.35億戶,比三年前提高了7倍多,使用每秒8兆及以上的寬頻用戶超過1億戶,是三年前的近6倍,移動寬頻用戶(3G/4G)超過6.4億戶。工信部資訊通信發展司司長聞庫説,其實,我們的網速和資費並不像此前市場所説的那麼糟糕,就整體資費來説,有統計的144個國家當中,從低到高來排,中國第39名,是最便宜的。

  聞庫:跟國際相比,我們屬於一個較低的資費國家,這一水準不僅低於世界平均水準和發展中國家的平均水準,甚至低於發達國家的平均水準。這裡頭世界平均水準是25美元,發展中國家是29美元,發達國家是18美元,中國是13美元。

  固定寬頻資費方面,有統計的165個國家當中,從低到高來排,中國排79位。換句話説,中國處於中等偏下水準,聞庫表示:

  聞庫:這一資費水準也是低於世界平均水準和發展中國家平均水準的。高於發達國家的平均水準。世界平均水準49.2美元,發展中國家是59.4美元,發達國家是26美元,中國是31.92美元。

  即便我們的資費一直在降,速度一直在提。和國際相比,和百姓的期待相比,仍然有不小的差距。也正因此,上個月,提速降費措施一面世,便受到廣泛關注。但是時至今日,提到新政,卻是“拍磚”的多、“鼓掌”的少。

  記者:寬頻提速降費已經施行一段時間了,但是很多方案並沒有完成落實,工信部怎麼看待這種情況?是否有相關的監督機制?

  聞庫:確實,有很多用戶感覺到沒有受益或者力度不夠,我們分析有這麼幾方面的原因。一個是指導意見發佈後,企業公佈了所有優惠方案,實際上這些方案中並不是説公佈了馬上就立竿見影了。因為企業還要有一個準備期,第二個方面,確實有些降費措施附加的一些條件比較多。所以説,加上這些條件,很多客戶覺得形不成普惠。第三個方面,企業部署是部署了,但是有些部署還沒有完全到位。

  為此,工信部已經展開緊急督促,督促企業要貫徹相關指導意見要求,部署方面要加大力度。特別是部署方面不能光給基層的管理層機構下任務,一定要部署到末梢階段。比如客戶中心、營業場所等等。

  聞庫:我們要求企業對已經推出的降費措施還要加大推廣力度,讓更多的用戶受惠,對準備推出的降費措施要加快推進,儘快修整修改完善計費系統、網路系統等等。通過這一系列的措施,我們一定要督促企業確保年底手機流量平均資費水準和固定寬頻的單位寬頻的平均資費水準這兩個資費水準一定要落實到同比下降30%的目標。

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